Чиновники не должны получать выходное пособие в размере трех ежемесячных зарплат

Министерство финансов подготовило проект внесения изменений в Закон о публичной службе. Согласно одному из планирующихся изменений, учреждения получат право выплачивать чиновникам выходное пособие в размере до трех ежемесячных зарплат. Палата критически настроена в отношении планируемого изменения, поэтому Министерству финансов было внесено предложение об исключении данной идеи из законопроекта.

Согласно законопроекту, выплата выходного пособия не предусматривается, если чиновник покидает службу ввиду неудовлетворительных результатов в период испытательного срока, ввиду совершения дисциплинарного нарушения, или же если чиновник освобождается от службы ввиду обстоятельств, исключающих прием чиновника на службу. В иных случаях каждое учреждение получает право решать, выплачивать ли чиновнику выходное пособие и в каком объеме, если чиновник освобождается от службы.

Выплата выходного пособия не соответствует ожиданиям общественности
Палата не считает разумным шагом создание возможностей по выплате выходного пособия, поэтому мы обратились к министерству с предложением исключить данное изменение из законопроекта. Выплата выходного пособия не гарантирует экономное и целенаправленное использование общественных средств, и поэтому однозначно не соответствует ожиданиям общественности.

Например, если чиновник недостаточно хорошо справлялся со своими обязанностями, и его освобождают от службы по собственному желанию, а затем учреждение решает выплатить чиновнику выходное пособие в размере трех ежемесячных заработных плат, то это в значительной степени вредит общественному чувству справедливости. Также ему повредит ситуация, в которой чиновнику выплачивается выходное пособие, и он тут же приступает к работе на чиновничьей должности в другом учреждении.

Кроме того, по-прежнему неясно, в чем заключается цель выплаты пособия. Соответствующие аргументы не приведены и в пояснительном письме Министерства финансов. По оценке Палаты, выплата выходного пособия не имеет практических обоснований, поскольку уже сейчас безработным (т. е. бывшим чиновникам) предлагаются различные услуги и пособия, чтобы они могли найти новую работу и справляться с повседневной жизнью в период отсутствия работы. Например, если чиновник покидает службу и сразу же не находит новую работу, то он может встать на учет по безработице наравне с людьми, работавшими по трудовому договору, и при соответствии определенным критериям начать получать пособие по страхованию от безработицы.

К настоящему моменту неизвестно, учтет ли Министерство финансов предложение Палаты и в каком объеме.

Согласно законопроекту, изменения Закона о публичной службе вступят в силу 1 июля 2025 года.