Большой обзор правовых актов, вступающих в силу с 1 января

Торговая палата составила обзор наиболее важных для предприятий изменений законов, которые вступили в силу с 1 января 2022 года. В первые дни нового года силу закона обрели в общей сложности более 200 правовых актов, что по сравнению с предыдущим годом вполовину меньше.

Минимальная зарплата возрастет на 70 евро
С нового года минимальная зарплата при работе полный рабочий день возрастет с 584 евро до 654 евро в месяц. Нижний предел почасовой оплаты с 1 января составляет 3,86 евро (ранее – 3,48 евро). Повышение минимальной зарплаты затрагивает около 40 000 работников.

Читайте дополнительно: Установление минимальной заработной платы

Продолжит действовать нынешняя система компенсации по болезни
До конца 2022 года останется в силе действующая в настоящее время система, согласно которой первый день болезни – это собственная ответственность работника, ответственность работодателей по оплате компенсации по болезни действует со второго по пятый день, и ответственность Больничной кассы возникает с шестого дня заболевания. Цель изменения – предоставить людям возможность оставаться дома уже при возникновении первых симптомов заболевания, не понеся по этой причине существенных потерь в своих доходах. Изначально нынешняя схема компенсации по болезни должна была действовать до конца 2021 года, однако государство решило все же продлить её до конца наступившего года. По-прежнему остаётся в силе принцип, согласно которому работодатель должен платить работнику компенсацию по болезни в размере 70 процентов от средней заработной платы работника.

Читайте дополнительно: Закон о гигиене и безопасности труда, Закон о медицинском страховании, Закон о социальном налоге

Департамент конкуренции займется изучением причин неплатёжеспособности
1 января при Департаменте конкуренции начала свою деятельность Служба по вопросам неплатежеспособности, основной задачей которой является изучение причин противозаконно вызванной неплатежеспособности и посредством своей деятельности повышение производимых кредиторам выплат. Помимо этого служба займется формированием единой практики в сфере неплатежеспособности.

Для проверки деятельности должника Служба по вопросам неплатежеспособности вправе проводить специальный аудит или публичное рассмотрение производства по делу о банкротстве. С просьбой о проведении специального аудита в Службу может обратиться также и управляющий имуществом банкрота, однако решение о публичном рассмотрении производства по делу о банкротстве служба будет принимать, исходя из конкретного должника.

Если в ходе надзора выяснится, что в связи с возникновением неплатежеспособности должник совершил деяние, имеющее признаки преступления, то Служба по вопросам неплатежеспособности информирует об этом прокурора или полицию. Помимо этого служба может ходатайствовать перед судом о применении запрета на коммерческую деятельность.

В составе Службы по вопросам неплатежеспособности будут работать, по меньшей мере, три человека, которые для проведения специального аудита могут привлекать также и независимых экспертов или заказывать независимые экспертизы.

Основной целью Службы по вопросам неплатежеспособности является борьба с преднамеренным созданием неплатежеспособности и уменьшение ситуаций, при которых лица освобождаются от ответственности в связи с угасанием производства по делу о банкротстве.

Читайте дополнительно: Закон о банкротстве

Процедура учреждения предприятий станет дороже
С нового года повышаются ставки целого ряда важных государственных пошлин. Например, если вы желаете учредить паевое товарищество или акционерное общество посредством портала e-äriregister (электронный коммерческий регистр), то в дальнейшем государственная пошлина вместо 190 евро будет составлять 265 евро. Если вы оформляете учреждение паевого товарищества или акционерного общества у нотариуса, то с нового года государственная пошлина составит 200 евро вместо 145 евро. Государственная пошлина за изменение записи в коммерческом регистре для паевого товарищества или акционерного общества повысится с 18 евро до 25 евро. Помимо этого изменятся также и ставки государственных пошлин, связанные с судебным производством.

Читайте дополнительно: Закон о государственной пошлине

Количество иммиграционных квот сократится
Иммиграционная квота в 2022 году составляет 1 311 человек, что почти на четыре меньше, чем в минувшем году. Это также и максимальное количество квот, которое Закон об иностранцах разрешает устанавливать на сегодняшний день. Из общего числа иммиграционных квот для промышленности забронировано 300; для строительной сферы – 200; для транспортных перевозок и складского хозяйства – 100; для спортсменов, тренеров, спортивных судей и спортивных работников – 26; для творческих работников – 23; для сферы предпринимательства – 20 и для иностранцев, приезжающих в Эстонию на основании международного договора, – 5 видов на жительство.

Если отведенные для отдельных сфер иммиграционные квоты не будут заполнены к 30 сентября 2022 года, то оставшаяся часть подлежит свободному распределению в рамках установленного количества иммиграционных квот. В начале года для свободного распределения квот предназначено 637 видов на жительство.

В число иммиграционных квот входят срочные виды на жительство, выдаваемые гражданам из третьих стран для работы, занятия предпринимательством, работы на основании международного договора или при наличии весомого государственного интереса. В качестве исключения из-под действия квот выведен целый ряд видов на жительство. Например, под действие квот не подпадают иностранцы, которым выдан срочный вид на жительство для работы на должностях, требующих наличие специальностей в сфере информационной и коммуникационной технологии, на стартапах и в качестве ведущих специалистов.

Читайте дополнительно: Иммиграционные квоты на 2022 год, Распределение иммиграционных квот

Процентная ставка по налогам вновь составляет 0,06 процента в день
С момента окончания чрезвычайной ситуации и до 31 декабря 2021 года процентная ставка по налогам составляла 0,03 процента в день. Начиная с 1 января, процентная ставка по налогам вновь повысилась до 0,06 процента. Помимо этого с нового года отменяется также и временно введенное отличие, состоящее в том, что при рассрочке выплаты налоговой задолженности налоговый управляющий может сократить процентную ставку до нуля. Однако в силе остается принцип, согласно которому при рассрочке выплаты налоговой задолженности налоговый управляющий вправе уменьшить процентную ставку по налогам до 50-ти процентов, считая со дня принятия решения об отсрочке.

Читайте дополнительно: Закон о налогообложении

Повысится акциз лишь на один товар
С нового года на 5 процентов повышается акцизная ставка для табачной продукции – сигарет и курительного табака. Акцизные ставки для топлива, электроэнергии и алкогольной продукции с 1 января не изменятся. Если изначально с 1 мая должны были возрасти также и акцизные ставки на топливо и электроэнергию, то государство приняло решение отложить повышение этих акцизов до 2023 года.

Читайте дополнительно: Закон об акцизах на алкоголь, табак, топливо и электроэнергию

Обязанность доказывания станет более благоприятной для потребителя
Если относительно проданной потребителю вещи в течение первых шести месяцев с момента продажи выявится недостаток этой вещи, то ранее действовавший закон предполагал, что недостаток уже имелся при продаже вещи, и продавец несет ответственность за устранение недостатка вещи, если он не докажет, что недостаток был обусловлен иным обстоятельством. С нового года этот срок продлевается с шести месяцев до одного года. Таким образом, если недостаток проявился в течение одного года с момента передачи вещи потребителю, то в дальнейшем закон предполагает, что этот недостаток уже имелся во время передачи вещи, если продавец не докажет обратное.

Читайте дополнительно: Обязательственно-правовой закон

Публичный сектор должен приступить к проведению конкурса на государственные закупки с учетом фактора безопасности для окружающей среды
С 1 января вступило в силу постановление, определяющее экологические критерии при организации государственных закупок мебели, работ и услуг по очистке/уборке, ИТ-оборудования для офисов и копировально-чертежной бумаги. Это означает, что в отношении перечисленных выше изделий и услуг заказчик из публичного сектора должен исходить из экологических критериев государственных закупок. Цель данного изменения – нацелить заказчиков из публичного сектора на более широкое применение экологических критериев в процессе государственных закупок и тем самым уменьшить сопутствующее закупаемым вещам и заказываемым услугам негативное влияние на окружающую среду.

Читайте дополнительно: Критерии экологически чистых государственных закупок

EAS и KredEx объединяются
С 1 января начался переходный этап объединения Фонда развития предпринимательства (EAS) и фонда KredEx. Новое объединенное учреждение получило название Фонд предпринимательства и инноваций (сокращенно – EIS). В связи с этим внесены поправки более чем в 40 постановлений. Для предприятий данные изменения не будут иметь существенного влияния.

Читайте дополнительно: Изменение постановлений в связи с объединением EAS с фондом KredEx, Изменение постановлений в связи с изменением названия фонда EAS и фонда KredEx

Обязательственно-правовой закон был дополнен договором о передаче цифрового контента и договором об оказании цифровых услуг
С нового года вступили в действие подробные правила, касающиеся передачи цифрового контента и договора об оказании цифровых услуг. К цифровому контенту относятся, например, электронные книги, видео- и музыкальные файлы, компьютерные программы и приложения к смартфонам. Цифровой услугой являются, например, облачные услуги или услуги стриминга (потокового вещания). Новые правила применяются в ситуации, когда предприниматель продает цифровой контент или предлагает потребителю цифровую услугу.

Обязательственно-правовой закон устанавливает критерии, которым должны соответствовать цифровой контент или услуга. Например, они должны подходить для использования в обычных целях, предоставлены в последней доступной версии, и регулярно обновляться. Стороны могут отклоняться от данных критериев, однако в таком случае потребитель при заключении договора должен дать отдельное согласие на подобные отклонения.

Закон устанавливает также и правила, связанные с ответственностью предприятия. В случае разовой передачи цифрового контента или разового оказания цифровой услуги, например, при покупке компьютерной программы, предприятие несет ответственность за недостатки, которые имелись на момент передачи цифрового контента или оказания цифровой услуги, и которые проявляются в течение двух лет после передачи контента или оказания услуги. В случае непрерывной передачи цифрового контента или оказания цифровой услуги, например, услуги стриминга, предприниматель несет ответственность за недостатки, проявляющиеся на протяжении всего срока действия договора. Доказать, что на момент передачи цифрового контента или оказания цифровой услуги недостатка не было, в течение одного года должно предприятие.

Помимо этого предприятие обязано информировать потребителя об обновлениях и передавать обновления, в том числе и обновления в сфере безопасности, которые необходимы для того, чтобы цифровой контент или цифровая услуга соответствовали условиям договора.

Читайте дополнительно: Обязательственно-правовой закон

Предприятия-монополисты должны платить Департаменту конкуренции плату за надзор
С 1 января вступили в силу изменения Закона о конкуренции, согласно которым некоторые предприятия-монополисты должны раз в год платить Департаменту конкуренции плату за надзор. Плата за надзор в сфере теплофикации, электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения и почтовых услуг в год составляет 0,2 процента от дохода от продаж регулируемой услуги, и плата за надзор для эксплуатанта аэропорта и операторов портов составляет 0,02 процента от дохода от продаж регулируемой услуги. Предприятиям-монополистам разрешено включать плату за надзор в стоимость услуг, предоставляемых конечному потребителю.

Читайте дополнительно: Закон о конкуренции

Меняется срок представления отчета об упаковке
Если ранее отчет об упаковке за предыдущий год нужно было представлять в регистр упаковки не позднее 1 сентября, то начиная с нынешнего года отчет следует представить не позднее 31 марта. Данное изменение окажет влияние на организации по вторичному использованию и упаковочные предприятия, выпускающие на рынок упакованный товар, однако не передавшие свои обязанности организации по вторичному использованию. Перенос времени представления отчета на более ранний срок государство обосновывает тем, что в случае необходимости Департамент окружающей среды и Налогово-таможенный департамент могут раньше, чем прежде начать заниматься теми, кто не представил отчет. Данные, связанные с аудитом отчета об упаковке, например, заключение присяжного аудитора относительно отчета об аудиторской проверке, необходимо представить в регистр по-прежнему не позднее 1 сентября.

Одним из важнейших изменений является также и то, что с нового года регистр упаковки будет публиковать на своей домашней странице целевые показатели направления на вторичную переработку отходов упаковки для упаковочных предприятий и организаций по вторичному использованию. Это позволит широкой общественности быстрее и легче получать обзор происходящего в сфере упаковки.

Читайте дополнительно: Положение о Регистре упаковки

Водный сбор и в наступившем году будет вполовину дешевле
С нового года продлевается ныне действующая мера поддержки морского транспорта, согласно которой плата за водные пути будет на 50 процентов дешевле для всех судов, входящих в порты Эстонии или стоящих на рейде морского порта. Целью изменения является продолжение поддержки международного морского транспорта посредством портов Эстонии и мотивирование отправителей товаров к направлению своих грузовых потоков через эстонские порты. Мера будет действовать до 31 декабря 2022 года.

Читайте дополнительно: Закон о безопасности мореплавания

Расширяются возможности для отказа от договора аренды
Новый год принес положительные изменения для тех, кто путем участия в аукционе планирует приобрести недвижимость, которой пользуются квартиросъемщики. Поправка к Обязательственно-правовому закону в дальнейшем разрешает новому собственнику в такой ситуации расторгать действующие договоры аренды также и в том случае, если сам новый собственник срочно не нуждается в помещениях.

Читайте дополнительно: Обязательственно-правовой закон

Вступают в силу важнейшие изменения, связанные с филиалами
31 декабря минувшего года вступили в силу поправки к Коммерческому кодексу и Закону о бухгалтерском учете, касающиеся деятельности филиалов иностранных коммерческих объединений в Эстонии. В дальнейшем зарубежное коммерческое объединение может выбирать, вносить ли эстонский филиал в коммерческий регистр Эстонии или нет. Помимо этого из Коммерческого кодекса исключено требование, согласно которому перед погашением в регистре записи о филиале следует провести его ликвидацию. 31 декабря вступила в силу также поправка, предоставляющая иностранному коммерческому объединению регистрировать в Эстонии свой филиал в электронной среде. До сих пор это можно было делать только у нотариуса.

Изменения касаются также и правил представления годового хозяйственного отчета. В дальнейшем годовой хозяйственный отчет зарубежного коммерческого объединения должен соответствовать тому праву, которое применимо к иностранному коммерческому объединению. Если иностранное коммерческое объединение не имеет в своем государстве обязанности обнародовать свой годовой хозяйственный отчет, то в дальнейшем и зарегистрированный в Эстонии его филиал не должен составлять и представлять в Коммерческий регистр этот отчет. Если зарубежное коммерческое объединение не должно обнародовать отчет, и речь не идет о коммерческом объединении Европейской экономической зоны, то зарегистрированный в Эстонии филиал должен составлять и представлять в Коммерческий регистр отдельный отчет о деятельности самого филиала. Отчет филиала необходимо составлять в соответствии с теми же требованиями, которые действуют для эстонских коммерческих объединений. Связанные с годовым хозяйственным отчетом изменения станут применимыми к начавшемуся хозяйственному году после вступления изменений в силу.

Читайте дополнительно: Коммерческий кодекс, Закон о бухгалтерском учете

Предприятия розничной торговли смогут заключать с работниками соглашение о сменном графике
Напоминаем, что 15 декабря прошлого года вступили в силу поправки к Закону о трудовом договоре, предоставляющие действующим в секторе розничной торговли предприятиям возможность заключать с работником соглашение о сменном графике, то есть договариваться о гибком рабочем времени.

Такое соглашение закон позволяет использовать только при выполнении определенных условий. Например, работодатель может заключить соглашение о гибком рабочем времени только с работником, который трудится неполный рабочий день в течение не менее 12 часов в неделю, и почасовая оплата которого равна, по меньшей мере, 1,2-кратной минимальной почасовой оплате. В 2022 году для заключения соглашения о гибком рабочем времени необходимо платить работнику, по меньшей мере, 4,64 евро в час. Помимо этого закон предусматривает, что наряду с оговоренным рабочем временем работник может работать до восьми часов в неделю (переменное рабочее время), при этом оговоренное рабочее время и сменные рабочие часы вместе не должны превышать 40 часов в неделю.

Читайте дополнительно: Закон о трудовом договоре

С вопросами относительно вступивших и вступающих в силу в нынешнем году правовых актов вы можете обращаться к юристам Торговой палаты по адресу электронной почты: juristid@koda.ee.