Члену правления вновь предоставляется возможность зарегистрироваться в качестве безработного

Рийгикогу инициировал разработку законопроекта, согласно которому восстанавливается возможность члена правления коммерческого объединения зарегистрироваться в качестве безработного и получать пособие по безработице. Вступление изменений в силу планируется 1 января 2018 г.

Весной 2014 года вступило в силу изменение закона об услугах и пособиях рынка труда, согласно которому члену правления коммерческого объединения не разрешалось регистрироваться в качестве безработного. Прежде это допускалось в том случае, если член правления не получал плату за выполнение своих обязанностей. В результате изменений возникла ситуация, при которой, например, в случае сокращения человек не мог встать на учет в качестве безработного и не имел права получать пособие по безработице, если он одновременно являлся членом правления какого-либо коммерческого объединения.

Торговая палата не сочла это изменение разумным и необходимым еще до того, как оно было внесено в закон. В 2015 канцлер права высказал мнение о том, что подобный запрет противоречит основному закону. К такому же мнению весной этого года пришел и Государственный суд.

Целью нынешних изменений является приведение закона об услугах и пособиях рынка труда в соответствие с основным законом, т.е. обеспечение социальной защиты в случае потери работы также для тех членов правления, которые в дополнение к руководству коммерческим объединением выполняли и иную работу, но потеряли её.

Однако Рийгикогу не восстановил положение, действовавшее до весны 2014 года. Согласно проекту член правления имеет право зарегистрироваться в качестве безработного только в том случае, если он выполнит три условия, необходимые для получения компенсации по страхованию от безработицы. Во-первых, член правления не может получать плату за выполнение своих обязанностей. Во-вторых, член правления имеет, по меньшей мере, 12 месяцев стажа страхования по безработице в течение предыдущих 36 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработного. В-третьих, член правления оставил последнее место работы или службы не по собственной инициативе или не по соглашению сторон и потерял работу не по собственной вине.

Если не выполнены все три условия, то член правления и в новом году не сможет зарегистрироваться в качестве безработного. Например, если человек работает на основании трудового договора, его договор заканчивается по соглашению сторон, и он является членом правления, то он не может зарегистрироваться в качестве безработного, поскольку остается невыполненным упомянутое выше третье условие.

Торговая палата в направленном в комиссию Рийгикогу по социальным делам письме предложила восстановить ранее действовавший порядок, согласно которому член правления имеет право регистрироваться в качестве безработного, если он не получает плату за выполнение обязанностей члена правления. Если человек действительно ищет работу, и в процессе поиска рабочего места нуждается в помощи государства, то он должен иметь право на регистрацию в качестве безработного.

Кроме того мы предложили комиссии по социальным делам также и альтернативное решение. Если восстановление прежнего порядка в значительной степени увеличило бы возможности злоупотребления регистрацией в качестве безработного, то для снижения этого риска в проект закона можно было бы добавить дополнительное условие, в соответствии с которым член правления коммерческого объединения должен иметь, по меньшей мере, 12 месяцев стажа страхования по безработице в течение предыдущих 36 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработного.

Поскольку проект закона о регистрации члена правления коммерческого объединения в качестве безработного в настоящее время находится на рассмотрении в Рийгикогу, содержание закона еще может в некоторой степени измениться до его принятия и вступления в силу.