Директива об экологических заявлениях необходима для сокращения т. н. «зеленого камуфляжа» (гринвошинга), однако еще нуждается в целом ряде дополнений

Европейская комиссия разработала предложение о директиве об экологических заявлениях, которая обязывает предприятия представлять на продуктах и услугах обоснованные и проверенные экологические заявления и маркировку. Палата поддерживает цель директивы, однако в своем мнении подчеркивает, что формируемое решение должно быть простым, не должно повлечь за собой неразумные расходы и административную нагрузку для предприятий, а над содержащимися в директиве требованиями необходимо осуществление действенного и эффективного контроля со стороны надзорных учреждений. 

Целью предложения директивы является сокращение «зеленого отмывания» и обеспечение предоставления потребителям со стороны предприятий надежной, сопоставимой и поддающейся проверке информации относительно экологической маркировки продуктов. Согласно предложению, в дальнейшем при продаже потребителям продукты и услуги предприятий могут иметь только такие экологические утверждения и маркировку, которые являются обоснованными, то есть, в отношении которых была проведена оценка. Например, такое заявление, как «упаковка, на 30% изготовленная из вторичного пластика», «углеродно-нейтральный транспорт» и «сок из безопасных для пчел плодов» в дальнейшем должны быть обоснованы, а обоснования – предварительно проверены. Согласно предложению, предприятие обязано провести оценку, чтобы доказать экологические утверждения. Оценка должна, например, уточнить, связано ли заявление со всем продуктом или услугой, его частью или только с определенным аспектом продукта или услуги. Обоснования следует представить на продукте или услуге, в физическом виде, при помощи веб-ссылки, QR-кода или иного аналогичного способа. 

Для микро-предприятий действует особое положение, однако и над ними необходимо осуществлять контроль
Согласно части 3 статьи 3 предложения директивы об экологических заявлениях, микро-предприятия, то есть предприятия, на которых трудится менее 10 работников и оборот которых составляет менее 2-х миллионов, освобождены от выполнения основных требований директивы относительно обоснований.

Торговая палата поддержала установленное в отношении микро-предприятий исключение, поскольку к настоящему моменту еще неизвестно, насколько затратным для предприятий окажется подача заявки о сертификате соответствия, и для микро-предприятий эта процедура может оказаться чрезмерно затратной. Палата все же подчеркнула, что касательно исключения важно, чтобы надзорные учреждения Эстонии осуществляли контроль над представленными микро-предприятиями экологическими заявлениями и маркировкой, чтобы избежать обнародования предприятиями неверной информации. Ни одно предприятие не должно умышленно злоупотреблять проистекающим из директивы исключением и использовать вводящие потребителей в заблуждение экологические заявления и маркировку, поэтому важно обеспечить действенный механизм контроля. 

Для уже произведенной продукции необходимо установить переходный период
В своем мнении Палата отметила, что, поскольку предложение директивы не затрагивало продукцию, уже имеющую экологические заявления и маркировку, то необходимо установить для них переходный период. Во избежание необходимости утилизации уже произведенной упаковки важно, чтобы директива включала переходный период также и для этих товаров. В противном случае уже произведенная упаковка подлежала бы уничтожению, если в её отношении не будут установлены особые правила, однако такое решение не является ни разумным, ни экологичным. Для обеспечения того, чтобы продукция не была уничтожена, и её можно было бы употребить по назначению, Палата предложила, чтобы переходный период для уже произведенной упаковки мог составлять 2-3 года.

Предприятие должно иметь возможность самостоятельно создавать экологическую маркировку также и в будущем
Предложение директивы содержит пункт, согласно которому после установленной даты государственные власти стран-членов не имеют права создавать новые государственные или региональные системы экологической маркировки. В направленном министерству мнении Торговая палата отметила, что благодаря инновациям, необходимо учитывать, что в будущем могут возникнуть новые экологические маркировки, которые будут представлять и рекламировать потребителям. Важно, чтобы у предприятий оставалась возможность самостоятельного создания новых экологических маркировок в случае, если независимые третьи стороны проведут их аудит, и они отвечают требованиям закона. Такая возможность позволит также гарантировать, что рынок экологических маркировок не окажется в руках определенных предприятий, которые за счет этого могли бы регулировать рынок и цены.

Снижение штрафных санкций и создание государственного консультационного центра
В представленном министерству мнении мы отметили, что предусмотренный директивой максимальный размер штрафной санкции несоразмерно высок. Согласно директиве за нарушение требований на предприятие могут быть наложены штрафные санкции, которые составляют до 4% от годового оборота торгового предприятия в стране-члене или странах-членах. Речь идет о штрафной санкции, которая непропорционально велика и не соответствует размеру возможного ущерба. По мнению Палаты, размер штрафной санкции необходимо непременно понизить. 

Помимо этого мы предложили создать государственный консультационный центр для поддержки предприятий при оценке того, входит ли их имеющиеся или планируемые экологические тезисы или маркировки в сферу действия директивы. Мы находим, что консультационный центр необходим, поскольку самим предприятиям будет сложно самим оценить содержание директивы, а поскольку печать этикеток требует больших расходов, то еще до начала печати для предприятия очень важно быть уверенным, что экологические тезисы и маркировка находятся в соответствии с директивой. Государственный консультационный центр предоставил бы предприятиям возможность добровольно убедиться, что их экологические заявления и маркировки отвечают требованиям директивы. Выявленные в ходе последующего надзора ошибки могут повлечь за собой достаточно высокие расходы для предприятия и привести также к нежелательным штрафам.

Директива вступает в силу на двадцатый день после ее опубликования в «Официальном журнале Европейского союза». В настоящий момент неизвестно точное время вступления директивы в силу. С обзором предложения директивы об экологических заявлениях можно ознакомиться ЗДЕСЬ.