Государство предприняло первые шаги в направлении создания промышленной политики
Государство в сотрудничестве с Торговой палатой и другими представительскими организациями промышленного сектора составили «Зеленую книгу промышленной политики», в которой отмечены узкие места индустриального сектора и предложены возможные решения. Речь идет о первом основополагающем документе промышленной политики Эстонии.
Основной целью «Зеленой книги промышленной политики» является увеличение конкурентоспособности эстонской промышленности. В численном плане поставлена задача повышения прибавочной стоимости на одного работника с нынешних 54 процентов до, по меньшей мере, 100 процентов от среднего показателя по Европейскому союзу к 2030 году.
Для достижения главной цели основное внимание «Зеленой книги» сосредоточено на следующих сферах: цифровизация промышленности, деятельность в сфере научных исследований и разработок, доступность финансовых средств, рабочая сила, инфраструктура, природные ресурсы и нормативно-правовая среда.
В качестве одного из решений, способствующих повышению конкурентоспособности промышленного сектора, в зеленой книге предложено более широкое внедрение цифровых технологий в промышленном секторе. С этой целью государство планирует создать, например, программу поддержки цифровизации и автоматизации промышленности, содействовать развитию сотрудничества между предпринимателями и повысить осведомленность предпринимателей относительно положительного влияния цифровизации.
С целью увеличения прибавочной стоимости необходимо значительно больше, чем прежде инвестировать также и в деятельность в сфере научных исследований и разработок. В зеленую книгу, кроме прочего, включено предложение о том, что для увеличения инвестиций необходимо реорганизовать финансирование со стороны государства научных исследований и разработок, следует выработать программу деятельности в этой области с целью разработки продукта и расширить сотрудничество между промышленными предприятиями и стартапами, в основе деятельности которых лежат новые технологии.
В свою очередь, для осуществления инвестиций промышленные предприятия нуждаются в долгосрочных возможностях финансирования. С целью совершенствования доступности финансовых средств в случае возникновения сбоев на рынке государство планирует предложить промышленным предприятиям, например, долгосрочные кредиты и гарантирование крупномасштабных экспортных сделок.
Одной из сложных проблем для промышленного сектора является также и поиск соответствующих требованиям рабочих рук. «Зеленая книга» содержит целый ряд рекомендаций, способствующих удовлетворению потребности в рабочей силе: государственные стипендии и помощь промышленности в осуществлении информационной деятельности с целью популяризации наиболее востребованных специальностей, упрощение возможностей привлечения иностранной рабочей силы и обеспечение гибкости системы образования с целью оперативного реагирования на изменения потребности в рабочих кадрах.
Значительное число рекомендаций касается также природных ресурсов и инфраструктуры. Например, необходимо создать оптимальную модель для определения платы за использование окружающей среды и приступить к дифференциации цены на электроэнергию для крупных потребителей.
Согласно «Зеленой книге» реализация изменений на политическом уровне должна быть целостной, и необходимо установить более эффективное взаимодействие между различными направлениями отраслевой и влияющей на промышленность политики. Это означает, что изменения в сфере налоговой, образовательной и научной политики требуют более эффективно скоординированного руководства, чем прежде.
При разработке основ промышленной политики Эстонии исходили не из поддержки какого-либо одного конкретного предприятия или промышленного сектора. Её целью являлось оказание поддержки экономической среде в целом и повышение конкурентоспособности промышленности, не отдавая предпочтения ни одному из промышленных секторов.
«Зеленая книга промышленной политики» является исходным документом для составления конкретных программ и новых стратегий. Это означает, что теперь государство в сотрудничестве с частным сектором должно подумать о конкретных возможностях реализации на практике идеи «Зеленой книги».
Более подробно с «Зеленой книгой промышленной политики» можно ознакомиться здесь: