Иммиграционная квота на 2022 год составляет 1 311 человек
Палата опубликовала мнение в связи с установлением иммиграционной квоты на 2022 год. Согласно проекту на будущий год определена иммиграционная квота в количестве 1 311 человек, что является также и максимальным количеством, которое Закон об иностранцах позволяет устанавливать в настоящий момент.
В своем письме в Министерство внутренних дел Палата обратила внимание, что одним из главных вызывающих озабоченность эстонских предпринимателей обстоятельств является дефицит квалифицированной рабочей силы, причем, проистекающее из Закона об иностранцах положение об иммиграционных квотах не способствует в достаточной мере смягчению остроты данной проблемы. По этой причине Палата по-прежнему придерживается мнения о том, что иммиграционные квоты необходимо исключить из Закона об иностранцах, сами квоты увеличить или просто больше, чем прежде иностранцев выводить из-под действия иммиграционных квот. Например, из-под действия квот можно было бы вывести иностранцев, которым платят 1,5-кратную среднюю зарплату по Эстонии, которые работают у заслуживающего доверия работодателя или которые приезжают, чтобы трудиться на должностях, для работы на которых в Эстонии наблюдается большая нехватка персонала.
Иммиграционные квоты нельзя искусственно ограничивать
По аналогии с нынешним годом Министерство внутренних дел планирует в 2022 году забронировать определенную часть иммиграционных квот для творческих работников, спортсменов, тренеров, спортивных судей и иностранцев, приезжающих в Эстонию на основании международного договора.
Поскольку спрос среди иностранцев и потребность эстонских предприятий в срочных видах на жительство, подпадающих под иммиграционные квоты, существенно выше, чем планируемое на следующий год количество иммиграционных квот, то первое предпочтение Торговой палаты – не вмешиваться искусственными ограничениями в распределение видов на жительство, подпадающих под иммиграционные квоты. Палата считает, что если Министерство внутренних дел считает крайне необходимым установление расчетных квот в определенных сферах, то в таком случае это следует убедительно и прозрачно обосновать, по меньшей мере, в пояснительной записке. В настоящий момент в пояснительной записке это не было сделано, и остается неясным, почему в проекте предусмотрено отличие именно для двух сфер – творческой и спортивной.
Бюджет государства недополучил свыше 400 000 евро от налогов на рабочую силу
Среди работников творческой сферы за последние два года не наблюдалось столь широкой заинтересованности в видах на жительство, насколько это позволяло количество иммиграционных квот. Например, в 2020 году имелось 28 квот, однако из них было использовано только 5 видов на жительство. В нынешнем году было выделено 25 квот, из которых на сегодняшний день использован лишь 1 вид на жительство. Квота на основании международных договоров в 2020 году составляла 10 человек, и в нынешнем году – 5, однако за два года в общей сложности был использован всего лишь 1 вид на жительство.
В 2020 году остались неиспользованными 32 подпадающих под квоты вида на жительство, которые были предназначены для творческих работников, а также для работы на основании международного договора. В текущем году по состоянию на сегодняшний день эта цифра составляет 29 видов на жительство. В то же время очень многие иностранцы остались без вида на жительство, предусмотренного для работы, поскольку предназначенные для свободного распределения иммиграционные квоты как в прошлом, так и в нынешнем году были исчерпаны еще в начале года. Например, если бы в 2020 году оставшиеся неиспользованными виды на жительство были выданы в начале года, и иностранцам платили бы 1,5-кратную среднюю зарплату по Эстонии, то в бюджет государства дополнительно поступило бы свыше 400 000 евро в год в виде налогов на рабочую силу.
Кто подпадает под действие иммиграционных квот?
В число иммиграционных квот входят срочные виды на жительство, выдаваемые гражданам из третьих стран для работы, занятия предпринимательством, на основании международного договора или при наличии весомого государственного интереса.
Кто освобождается от иммиграционных квот?
- Граждане государств-членов Европейского союза
- граждане США, Великобритании, Японии, Швейцарии, Норвегии, Исландии и Лихтенштейна
- иностранцы, переезжающие к супругу/супруге и близким родственникам
- иностранцы, которые учатся или занимаются научной работой в Эстонии
- иностранцы, которым выдается срочный вид на жительство для переезда на постоянное место жительства в Эстонии
- иностранцы, которым выдается вид на жительство для работы на должностях, связанных с информационными и коммуникационными технологиями
- иностранцы, которым выдается вид на жительство для работы в стартапах
- иностранцы, работающие в Эстонии преподавателями
- иностранцы, которым выдается срочный вид на жительство для занятия предпринимательством, в качестве крупного инвестора или в связи с деятельностью начинающих предприятий
- иностранцы, которым выдается срочный вид на жительство для работы в качестве ведущих специалистов, то есть которым работодатель платит, по меньшей мере, двукратную среднюю зарплату по Эстонии
- лица, получившие международную защиту.