Новый порядок будет способствовать отстранению выплачивающих зарплату в конвертах предприятий от участия в государственных строительных объектах

По оценке налогово-таможенного департамента, Торгово-промышленной палаты и союза строительных предприятий требование о средней заработной плате, содержащееся во вступающем в силу с нового года законе о государственных закупках, позволяет отстранить от государственных строительных объектов предприятия, подозреваемые в выплате зарплаты в конвертах, и при выполнении госзаказов отдавать предпочтение честным предпринимателям.

По словам заместителя генерального директора налогово-таможенного департамента (НТД) Риво Рейтманна, само собой разумеющимся является выполнение требования о том, чтобы государственные заказы поступали к тем предприятиям, которые вносят свой вклад в развитие общества в соответствии с установленными правилами. «Новое положение закладывает для этого ясное основание, и со своей стороны мы будем также следить за тем, чтобы государственные ведомства и учреждения местных самоуправлений были в курсе этой возможности, а также приняли её на вооружение в полной мере», – сказал Рейтманн.

По словам Рейтманна, НТД начнет выдавать строительным предприятиям справки о средней заработной плате, в которых видно, какую долю заработная плата на его предприятии за последние шесть месяцев составляет от средней зарплаты в строительной сфере. «Призываем также и частных заказчиков требовать предъявления этой справки от строителей в условиях тендера, чтобы давление на недобросовестные предприятия с целью заставить отказаться от зарплат в конвертах было бы еще более широкомасштабным», – сказал Рейтманн.

«Именно по предложению предпринимателей государство уже предприняло ряд шагов для сокращения количества зарплат в конвертах. В частности, больше данных стали публичными, были смягчены условия для приема на работу молодых и сезонных работников, а также принят новый закон о госзакупках, включенное в который требование о выплате 70% от средней зарплаты также должно улучшить обстановку», – сказал генеральный директор Торгово-промышленной палаты Майт Палтс. – Как показали результаты опроса, предприниматели верят в то, что эти меры будут способствовать борьбе с зарплатами в конвертах. Однако выяснилось и то, что многие из них не знают о действии требования также и в отношении указанных в оферте субподрядчиков. В связи с этим необходимо и в дальнейшем заниматься расширением осведомленности соответствующих участников», – подчеркнул Палтс.

«Однако если взглянуть на результаты опроса в более широком плане, то можно сделать вывод о том, что по оценке предпринимателей, наблюдается тенденция роста доли тех предприятий, которые по сравнению с прежним уровнем большую часть всей зарплаты платят своим работникам, так сказать, в конверте», – констатировал Палтс. – Очевидно, что отдельные изменения закона не решат проблемы зарплаты в конвертах. Чем меньше бюрократии, сложных налогов и нестабильной налоговой среды, тем больше вероятность того, что удастся изменить позиции людей», – добавил он.

Кроме требования средней зарплаты союз строительных предприятий выдвинул дополнительные предложения по борьбе с зарплатами в конвертах. Например, применение принципа солидарной ответственности при заключении строительных договоров. В частности, покупатель, заключивший сделку с проблемным продавцом, в части этой сделки может стать солидарно ответственным за невыполненные продавцом налоговые обязательства. В сотрудничестве со строительными предприятиями проходит также обсуждение вопросов ограничения цепей субподрядчиков, а также обязательной электронной регистрации работников на строительных объектах и ведения учета рабочего времени.

Согласно положению вступающего с 1 января в силу закона о государственных закупках при заказе строительных работ средняя заработная плата оферента и указанных в оферте субподрядчиков за последние шесть месяцев должна составлять не менее 70% от средней заработной платы в строительной сфере. В случае несоответствия оферента этому требованию заказчик должен попросить разъяснения, и если и этого недостаточно, то оферент может быть отстранен от участия в тендере.