Обзор правовых актов, вступивших в силу с 1 января

В первый день нового года вступили в силу более 300 правовых актов. Ниже предлагаем вашему вниманию обзор наиболее важных для предприятий изменений законов.

На работодателей возложены новые обязанности в связи с гигиеной труда
1 января вступили в силу поправки к Закону о гигиене и безопасности труда, согласно которым на работодателя возлагаются дополнительные обязанности в связи с гигиеной труда. Если ранее работодатель в определенных случаях был обязан направлять работника на проверку состояния здоровья, то теперь работодатель должен заказывать услугу по гигиене труда у врача-гигиениста, которая помимо медицинского осмотра работника охватывает также другие компоненты услуги по гигиене труда.

В законе теперь более ясно указано, что при оказании услуги по гигиене труда врач-гигиенист должен ознакомиться с анализом рисков рабочей среды. При необходимости врач-гигиенист должен посещать также и рабочую среду. Относительно необходимости и частоты визитов работодатель и поставщик услуги по гигиене труда могут договориться между собой в рамках заказа услуги.

В качестве новой части услуги по гигиене труда можно назвать обязанность врача-гигиениста в дальнейшем анализировать состояние гигиены труда на предприятии в целом. Цель анализа – предложить работодателю обратную связь по существу, исходя из специфики предприятия, для организации гигиены труда, защиты здоровья работников и формирования безопасной рабочей среды. Анализ состояния гигиены труда на предприятии необходимо проводить в соответствии с необходимостью, но не реже одного раза в три года.

Неотъемлемой частью услуги по гигиене труда по-прежнему является проверка состояния здоровья работников, проведение которой необходимо организовывать для работников исходя из результатов анализа рисков. Остается в силе принцип, согласно которому работодатель должен направлять работника на проверку состояния здоровья один раз в четыре месяца, считая с момента поступления работника на работу. Вместе с тем, с нового года закон дополнился новым пунктом, согласно которому, если работник за последние шесть месяцев прошел проверку здоровья у другого работодателя при наличии таких же факторов риска рабочей среды и такого же характера работы, то работодатель может направить работника на медицинский осмотр в срок, указанный в решении ранее проведенного контроля состояния здоровья.

На основании результатов анализа проверки состояния здоровья работников и состояния гигиены труда на предприятии врач-гигиенист должен составить предложения по совершенствования условий труда и улучшению состояния здоровья работников. Изменения закона предусматривают, что работодатель должен внедрять предложения врача-гигиениста с целью улучшения рабочей среды и условий труда, а также укрепления здоровья работников, если это не влечет за собой непропорционально больших расходов для работодателя. При необходимости работодатель включает предложения в план действий по анализу рисков.

Помимо этого врач-гигиенист в дальнейшем обязан консультировать работодателя и работника по вопросам укрепления здоровья.

Читайте дополнительно: Закон о гигиене и безопасности труда

Система компенсации по больничным листам продлевается на полгода
28 декабря Рийгикогу принял поправки к закону, согласно которым действующий порядок компенсации по больничным листам продлевается до конца июня 2023 года. Это означает, что на протяжении шести месяцев будет действовать порядок, согласно которому собственная ответственность работника при компенсации дней по болезни составляет до одного дня, ответственность работодателя действует со второго по пятый день и ответственность Больничной кассы – с шестого дня болезни.

С 1 июля 2023 года будет восстановлена ранее действовавшая система компенсации по больничному листу, при которой собственная ответственность работника действует в течение первых трех дней болезни, работодатель обязан платить работнику компенсацию по болезни с четвертого по восьмой день, и Больничная касса начинает выплату компенсации по нетрудоспособности только с девятого дня болезни. Такая система применялась в Эстонии также до конца 2020 года.

Если бы Рийгикогу не принял соответствующие поправки к закону, то действие прежней системы компенсации по больничным листам было бы возобновлено с 1 января 2023 года.

Принятые Рийгикогу поправки к закону еще не вступили в силу. Точная дата их вступления в действие на сегодняшний день еще неизвестна, однако поправки обретают силу закона на следующий день после опубликования в «Riigi Teataja». Вместе с тем, в принятом законе записано, что изменения будут применены задним числом с 1 января 2023 года.

Читайте дополнительно: Принятые Рийгикогу поправки к закону

Пожертвования в помощь Украине и в 2023 году будут освобождены от обложения подоходным налогом
По предложению Палаты на один год продлено отличие в Законе о подоходном налоге, согласно которому резидент – юридическое лицо не должен платить подоходный налог с пожертвований и подарков, сделанных с целью сохранения территориальной целостности и суверенитета Украины и целевого предоставления и организации гуманитарной помощи. По-прежнему остается в силе принцип, согласно которому эти пожертвования и подарки освобождены от обложения подоходным налогом только в том случае, если они были направлены следующим юридическим лицам: НКО Eesti Pagulasabi, НКО Mondo, Украинский культурный центр; Фонд содействия национальной обороне, Эстонский Красный Крест, Союз спасателей и Таллиннский Ротари-клуб «Vanalinn». Пожертвования и подарки в помощь Украине не будут облагаться подоходным налогом до конца 2023 года.

Читайте дополнительно: Закон о подоходном налоге

Минимальная заработная плата повысилась до 725 евро
Минимальная зарплата при работе полный рабочий день возросла с 654 евро до 725 евро в месяц. Нижний предел почасовой оплаты с 1 января составляет 4,30 евро (ранее – 3,86 евро). Повышение минимальной зарплаты затрагивает более 30 000 работников.

Читайте дополнительно: Минимальная ставка заработной платы в 2023 году

Краткосрочно работающие в Эстонии иностранцы могут ходатайствовать о предоставлении вида на жительство вне иммиграционной квоты
С 1 января иностранцы получили возможность ходатайствовать о срочном виде на жительство для краткосрочной работы. Такой вид на жительство можно получить на срок до двух лет, и он не подпадает под действие иммиграционной квоты. Для получения вида на жительство, предоставляемого для краткосрочной работы, необходимо выполнить четыре условия: иностранец должен непосредственно до подачи ходатайства работать в Эстонии на основании регистрации краткосрочной работы не менее девяти месяцев; работа иностранца должна быть продолжена у работодателя, зарегистрировавшего краткосрочную работу; работодатель должен быть заслуживающим доверия и работодатель должен был платить иностранцу за период краткосрочной работы соответствующую требованиям заработную плату (как правило, среднюю зарплату в Эстонии). После окончания срока действия вида на жительство, предназначенного для краткосрочной работы иностранец не может ходатайствовать о новом виде на жительство, предназначенном для краткосрочной работы до истечения одного года. Невозможно также и продлить этот вид на жительство. В течение одного года после истечения срока действия этого вида на жительство иностранцу не разрешается работать в Эстонии краткосрочно.

Читайте дополнительно: Закон об иностранцах

Повысилось минимальное обязательство по социальному налогу
Являющаяся основанием для минимального обязательства по социальному налогу месячная ставка с нового года составляет 654 евро. Это означает, что для возникновения социального страхования работника работодателю необходимо платить социальный налог не менее 215,82 евро в месяц, и это также в случае, если работник выполняет работу с частичной нагрузкой. Изменение затрагивает работников, заработная плата которых составляет менее 654 евро. Помимо этого изменение повлияет на членов правления, желающих иметь медицинское страхование. Это означает, что члены правления в дальнейшем должны платить вместо прежних 192,72 евро 215,82 евро, чтобы получить медицинскую страховку.

Читайте дополнительно: Закон о государственном бюджете 2023 года

В перечень профессиональных заболеваний были включены новые болезни
С нового года перечень профессиональных заболеваний был дополнен посттравматическим стрессовым расстройством и прочими заболеваниями, обусловленными психосоциальными факторами риска рабочей среды. Психосоциальные факторы риска рабочей среды – это, например, работа с риском несчастного случая или насилия, неравное обращение, травля и притеснения на работе, не соответствующая умениям работника работа, работа в одиночестве на протяжении длительного времени и монотонная работа, а также прочие факторы, связанные с руководством, организацией труда и рабочей средой, которые могут повлиять на психическое или физическое здоровье работника. Таким образом, в дальнейшем врач-гигиенист может диагностировать профессиональное заболевание, если выявлена причинная связь между заболеванием и психосоциальными факторами риска рабочей среды.

Читайте дополнительно: Перечень профессиональных заболеваний

Иммиграционная квота сократилась
Иммиграционная квота в 2023 году составляет 1307 человек, что почти на четыре человека меньше, чем в минувшем году. Это максимальное количество, которое Закон об иностранцах разрешает устанавливать на сегодняшний день.

Самая большая часть квоты нынешнего года предназначена для работы в сфере обрабатывающей промышленности (600 видов на жительство). Для работы в строительной сфере предусмотрено 200 видов на жительство и сфере перевозок и складирования – 100 видов на жительство. В области предпринимательства в новом году выделено 5 видов на жительство. В спортивной сфере предусмотрено 30 и в области культуры – 19 видов на жительство. Для журналистов выделено 35 видов на жительство. Помимо этого 5 видов на жительство предусмотрено для работы на основании международного договора. Таким образом, из квоты на нынешний год около тысячи видов на жительство направлено в конкретные сферы и 313 видов на жительство выделены для свободного распределения.

В число иммиграционных квот входят срочные виды на жительство, выдаваемые гражданам из третьих стран для работы, занятия предпринимательством, на основании международного договора или при наличии весомого государственного интереса. В качестве исключения из-под действия квот выведен целый ряд видов на жительство. Например, под действие квот не подпадают иностранцы, которым выдан срочный вид на жительство для работы на должности по специальностям информационной и коммуникационной технологии, на стартапах и в качестве ведущих специалистов.

Читайте дополнительно: Иммиграционные квоты на 2023 год, Распределение иммиграционных квот

Растущие предприятия имеют возможность принимать на работу иностранцев на более простых чем прежде условиях
В нынешнем году вступает в силу ряд поправок к Закону об иностранцах, позволяющих развивающимся предприятиям легче, чем прежде принимать на работу иностранцев. Например, в дальнейшем развивающееся предприятие не должно платить своему работнику-иностранцу среднюю зарплату в Эстонии, а будет достаточно платить также и 80 процентов средней заработной платы в Эстонии. Данное отличие действует как в части тех иностранцев, которым выдан вид на жительство для работы на развивающемся предприятии, так и в части тех, работа которых в развивающемся предприятии была зарегистрирована в качестве краткосрочной работы. Кроме того, вступает в силу поправка, согласно которой срочный вид на жительство для работы на развивающемся предприятии освобождён от действия иммиграционной квоты. Для получения вида на жительства иностранцу, работающему на развивающемся предприятии, также более не требуется разрешение Кассы по безработице.

Развивающееся предприятие в значении Закона об иностранцах – это расширяющее свою деятельность и зарегистрированное в Эстонии коммерческое объединение, цель которого – дальнейшее развитие такой бизнес-модели, обладающей значительным потенциалом глобального роста, основанной на технологии, являющейся инновационной и воспроизводимой, которая оказывает существенное содействие развитию предпринимательской среды Эстонии. Бизнес-модель должна также соответствовать следующим условиям: объединение действует не менее десяти лет; в Эстонии трудится не менее 50 его работников; объединение уплатило в Эстонии за последний год налоги на рабочую силу в размере не менее одного миллиона евро, и рост налогов на рабочую силу за последние три года составил 20 процентов. Эти условия должны быть выполнены непосредственно перед подачей ходатайства о предоставлении вида на жительство или регистрацией краткосрочной работы.

Читайте дополнительно: Закон об иностранцах

Не облагаемый налогом доход достигших возраста пенсии по старости работников может повлиять также и на работодателей
С 1 января вступил в силу действующий отдельно для достигших возраста пенсии по старости людей не облагаемый налогом доход, размер которого составляет 704 евро в месяц. Эта сумма не зависит от размера доходов человека. Если пенсия меньше средней пенсии, пенсионеры получают возможность остающуюся часть не облагаемого налогом дохода использовать в части заработной платы. Например, если размер пенсии составляет 600 евро и заработной платы – 900 евро в месяц, то Департамент социального страхования рассчитывает с пенсии не облагаемый доходом минимум в размере 600 евро, то есть вся пенсия освобождается от подоходного налога, и оставшуюся часть не облагаемого налогом минимума (104 евро) можно использовать в части заработной палаты. Для этого работник, достигший возраста пенсии по старости, должен представить работодателю соответствующее заявление. Изменение применяется также и к тем людям, которые достигнут возраста пенсии по старости в нынешнем году или которые уже вступили в пенсионный возраст, но отложили получение пенсии.

Читайте дополнительно: Необлагаемый доход лиц, получающих пенсию по старости, окажет влияние также и на выплату заработной платы, Закон о подоходном налоге

Платформы должны будут представлять государству отчет о доходах поставщиков услуг
В наступившем году вступили в силу изменения Закона об обмене информации в сфере налогов, согласно которым на администраторов платформ возложена обязанность предоставлять государству информацию о предлагающих на платформе услугу физических и юридических лицах, а также о зарабатываемом ими посредством платформы доходе. В качестве платформы рассматривается программное обеспечение, которое предоставляет поставщикам услуг возможность поддерживать контакт с другими пользователями с целью предложения услуги, а также структура, образованная для сбора и уплаты связанной с такой деятельностью платы. Такими платформами являются, например, Airbnb, Bolt, Uber и Booking.com.

Данными, которые все платформы должны будут представлять государству, являются, кроме прочего, номера банковских счетов, используемых платформой, место деятельности платформы и заработанный посредством платформы доход.

Особое внимание будет уделяться тем платформам, которые являются посредниками в предоставлении услуг размещения. Предоставляемые администраторами этих платформ данные помимо общих сведений охватывают, кроме прочего, данные о предлагающих услугу на платформе поставщиках и предлагаемых ими площадях для размещения, а также о количестве дней, в течение которых площади для размещения были предоставлены в аренду.

Все упомянутые данные следует представлять один раз в год, к 31 января последующего года. Первый раз данные необходимо будет представить не позднее 31 января 2025 года.

На сегодняшний день платформы не имеют отчетной обязанности перед государством, вследствие чего у государства нет точного обзора хозяйственной деятельности, осуществляемой посредством платформ.

Читайте дополнительно: Закон об обмене информацией в налоговой сфере

В регистр упаковки необходимо представлять дополнительные данные
С нынешнего года упаковочные предприятия и организации по вторичному использованию должны представлять в регистр упаковки данные о виде массы упаковочного материала от упаковки повторного использования. Ранее это было необходимо делать только в части одноразовой упаковки, и в части упаковки повторного использования в настоящее время собираются сведения только об изъятой из оборота упаковке. Помимо этого в дальнейшем необходимо вносить в регистр данные о том, сколько раз в среднем в течение года используется упаковка повторного применения.

Читайте дополнительно: Положение о Регистре упаковки

Изменился порядок представления данных, связанных с работой несовершеннолетних
Если прежде при регистрации в регистре работы 7–12-летнего несовершеннолетнего работодатель должен был вносить в регистр данные о согласии законного представителя несовершеннолетнего, об условиях труда несовершеннолетнего, в том числе о выполнении работы и трудовых обязанностях и о школьной обязанности, то с нынешнего года работодатель должен представлять эти данные в Инспекцию труда посредством базы данных о рабочей среде или в позволяющей письменное воспроизведение форме.

Читайте дополнительно: Закон о трудовом договоре

Водный сбор и в нынешнем году будет дешевле обычного
В наступившем году продлевается ныне действующая мера поддержки морского транспорта, согласно которой подлежащая уплате за период с января по декабрь 2023 года плата за водные пути будет на 37,5 процентов ниже для всех судов, входящих в порты Эстонии, или стоящих на портовом рейде. Целью изменения является продолжение поддержки международного морского транспорта посредством портов Эстонии и мотивирование отправителей товаров к направлению своих грузовых потоков через эстонские порты. В нынешнем году водный сбор был сокращен на 50 процентов.

Читайте дополнительно: Закон о безопасности мореплавания

Закончилось освобождение от акциза жидкостей для электронных сигарет
С нынешнего года более не действует освобождение от акциза жидкостей для электронных сигарет. Это означает, что с 1 января табачные жидкости облагаются акцизом, ставка которого составляет 0,2 евро за один миллилитр жидкости. Продажа находившихся до 1 января 2023 года в свободной циркуляции за пределами акцизного склада в Эстонии табачных жидкостей без акцизной марки разрешена до 31 января 2023 года. Помимо этого с нового года повысится на пять процентов акцизная ставка на сигареты, курительный табак и твердый заменитель табака.

Читайте дополнительно: Закон об акцизах на алкоголь, табак, топливо и электроэнергию

Вступили в силу новые санкции в отношении России
31 декабря минувшего года вступили в силу новые санкции, введенные Эстонским государством в отношении России, согласно которым запрещается импортировать и покупать у России природный газ с товарным кодом 2711 21 00 и оказывать связанную с ним услугу поставки. Запрещено также импортировать или закупать сжиженный природный газ с товарным кодом 2711 11 00 с целью его направления в сеть поставки или распределительную сеть. Новые санкции применяются в отношении всех юридических лиц на территории Эстонии и зарегистрированных в Эстонии юридических лиц также и за пределами территории Эстонии.

Читайте дополнительно: Введение санкций Правительством Эстонии

С безработными можно более гибко заключать краткосрочные трудовые договоры
24 декабря минувшего года вступила в силу поправка к Закону о трудовом договоре, которая предоставляет работодателю возможность заключать с состоящим на учете в качестве безработного человеком последовательные краткосрочные трудовые договоры без превращения трудового договора в бессрочный. Изменение предусматривает, что продолжительность краткосрочного трудового договора может составлять до восьми дней, и такие договоры можно заключать без ограничений на протяжении полугодового периода. Например, работодатель может каждый месяц заключать один краткосрочный трудовой договор с безработным, и так шесть месяцев подряд. Заключенные на протяжении этого периода срочные трудовые договоры не становятся бессрочными. Если после окончания этого периода работодатель и безработный заключают в течение последующих шести месяцев новый срочный трудовой договор, то этот трудовой договор считается бессрочным. По-прежнему остается в силе принцип, согласно которому заключение срочного трудового договора разрешено только по веской причине, проистекающей из срочного характера временной работы, прежде всего, при временном увеличении объема работы или при выполнении сезонной работы.

Читайте дополнительно: Закон о трудовом договоре

В части работников, обладающих компетенцией самостоятельного принятия решений, разрешено уклоняться от правил рабочего времени и отдыха
Начиная с 24 декабря 2022 года работодателям и работникам, обладающим компетенцией самостоятельного принятия решений, разрешено заключать соглашение о том, что в отношении работника не действуют правила, проистекающие из Закона о трудовом договоре, касающиеся компенсации ночной работы и работы, выполняемой в дни государственных праздников, организации рабочего времени, времени дежурства, ограничений ночной работы, ежедневного времени отдыха, еженедельного времени отдыха и сокращения рабочего времени.

Такое соглашение разрешено заключать только с работником, обладающим компетенцией самостоятельного принятия решений, то есть с работником, который исходя из характера работы, может свободно распоряжаться своим рабочим временем. Это означает, что такой работник должен иметь более широкие возможности для организации рабочего времени в соответствии со своими желаниями и потребностями. Помимо этого поправка к закону предусматривает, что такое соглашение должно быть оформлено письменно и подписано обеими сторонами. Данное соглашение не должно также причинять вред здоровью и безопасности работника. Предпосылкой заключения соглашения является также и то, что работодатель платит работнику не менее средней зарплаты в Эстонии. Кроме того, из закона проистекает и требование о том, что при учете рабочего времени работника, обладающего компетенцией самостоятельного принятия решений, должен применяться расчетный период продолжительностью в один месяц. Работнику и работодателю разрешено также и отказаться от такого соглашения, однако об этом необходимо заранее уведомить другую сторону не позднее, чем за две недели.

Читайте дополнительно: Закон о трудовом договоре

В части правил, касающихся времени дежурства, действует новое отличие
В законоположениях, регулирующих время дежурства, 24 декабря вступило в силу исключение, касающееся работников, в рабочие обязанности которых входит обеспечение постоянного и устойчивого функционирования услуг и инфраструктуры в сфере инфотехнологии и коммуникационной технологии или обеспечение информационной безопасности. Закон о трудовом договоре теперь предусматривает, что работодателю разрешается заключать с упомянутыми выше работниками в позволяющей письменное воспроизведение форме, например, посредством электронного письма, соглашение о том, что в отношении времени дежурства не требуется придерживаться ежедневного и еженедельного ограничения времени отдыха. Вместе с тем, закон содержит дополнительные пункты, которым это соглашение должно соответствовать. Во-первых, продолжительность времени дежурства в течение одного месяца не должна превышать 130 часов, и работнику необходимо два раза в месяц обеспечить свободные от работы и дежурства дни в выходные дни. Помимо этого крайне важно чтобы соглашение о времени дежурства не причиняло вреда здоровью и не угрожало безопасности работника. Стороны должны договориться также и о разумном времени реагирования, в течение которого работник обязан приступить к выполнению рабочих заданий. Помимо этого соглашение о времени дежурства разрешено применять только в случае, если работник может во время дежурства выполнять требующие реагирования рабочие задания с использованием средств информационной и коммуникационной технологии, не являясь на рабочее место. В законе имеется также пункт, согласно которому сторонам разрешается в любое время отказаться от заключенного соглашения, заранее уведомляя об этом за 30 дней.

Читайте дополнительно: Закон о трудовом договоре

С вопросами относительно вступающих вскоре в силу правовых актов вы можете обращаться к юристам Торговой палаты по адресу электронной почты: juristid@koda.ee.