Остается неясным, каким предприятиям будет гарантировано газоснабжение в случае дефицита
На обсуждении в Комиссии Рийгикогу по экономике находятся поправки к Закону о природном газе, которые, кроме прочего, устанавливают правила, определяющие, каким потребителям газа необходимо гарантировать снабжение природным газом в случае возникновения его дефицита. По оценке Палаты, новые правила недостаточно ясные, поэтому мы вышли в Рийгикогу с предложением конкретизировать новые правила.
Проект предусматривает, что если в экстренной ситуации невозможно гарантировать газоснабжение всех потребителей, то балансовый оператор и предприятие распределительной сети обеспечивают сохранение поставок газа группам потребителей в следующем порядке:
- бытовые потребители;
- объект централизованного теплоснабжения, производящий тепло для отопления жилых помещений, на котором в качестве топлива невозможно использовать иное топливо, кроме газа;
- электростанции, использующие газ для производства электроэнергии, и имеющие существенное значение для функционирования системы электроснабжения;
- потребители газа, оказывающие услуги, представляющие общий интерес;
- прочие незащищенные потребители газа, относительно которых предполагаемое время прерывания газоснабжения составляет до шести часов;
- прочие незащищенные потребители газа, относительно которых время прерывания газоснабжения составляет свыше шести часов.
По оценке Палаты проект не уточняет, какие предприятия относятся к четвертой, пятой и шестой группе потребителей. Данная информация имеет крайне важное значение для предприятий, поскольку от этого может зависеть, будет ли гарантировано предприятию снабжение природным газом в случае возникновения дефицита природного газа или нет.
Например, законопроект не вносит ясность в вопрос о том, кто считается потребителем газа из числа предприятий, оказывающих услуги, представляющие общий интерес. В пояснительной записке только отмечено, что к данной группе потребителей относятся дома престарелых, пищевая промышленность и сельское хозяйство. Вместе с тем, точно не известно, входит ли в эту группу вся пищевая промышленность и весь сектор сельского хозяйства или только определенная их часть. Кроме того, нет уточнения, какие действующие в других сферах предприятия относятся к четвертой группе потребителей.
Проект также не дает четкий ответ на вопрос, какие предприятия будут относиться к пятой и шестой группе потребителей. Путаницу создает, например, положение о том, для каких потребителей газа предполагаемое время прерывания газоснабжения составляет до шести часов и для каких – более шести часов. Вопросы вызывает также и понятие «беззащитного потребителя», поскольку согласно действующему Закону о природном газе беззащитным потребителем может быть только бытовой потребитель.
В проекте записано, что принципы распределения по группам потребителей своим постановлением устанавливает ответственный за сферу министр. По мнению Палаты, законопроект и пояснительная записка должны быть более ясными и содержать более точные инструкции относительно того, как распределяются предприятия в разрезе различных групп потребителей. В связи с этим Палата вышла в Комиссию Рийгикогу по экономике с предложением четко указать в проекте и пояснительной записке, какие предприятия могут относиться к четвертой, пятой и шестой группе потребителей.
Более подробно с планируемыми изменениями Закона о природном газе можно ознакомиться ЗДЕСЬ.