Палата и работодатели: залоговый подоходный налог – это постепенное введение подоходного налога с предприятий

По мнению крупнейших представительских организаций предпринимателей – Центрального союза работодателей Эстонии и Эстонской торгово-промышленной палаты – эта мера не будет способствовать достижению поставленной цели: воспрепятствовать скрытному выведению прибыли из Эстонии.

«В лице залогового подоходного налога мы имеем дело с мерой, наносящей существенный вред предпринимательской среде, снижающей привлекательность Эстонии в глазах внешних инвесторов и приносящей миллионы евро ущерба также и местным предприятиям», – отмечают Союз работодателей и Торговая палата в своем совместном мнении, направленном министру финансов Свену Сестеру.

«Мы осознаем необходимость поиска решений, призванных воспрепятствовать скрытому и злонамеренному выведению прибыли из Эстонии, однако для этих целей уже существует возможность в рамках действующего законодательства. Так, Налогово-Таможенный департамент имеет право соответственным образом переквалифицировать заём, который в действительности был выдан на выплату дивидендов, а также востребовать с него налоги, – сказал глава Центрального союза работодателей Тоомас Тамсар. – Вместо этого правительство планирует наказать скрытым подоходным налогом с предприятий именно законопослушных предпринимателей, которые применяют обычный и распространенный во всем мире прием использования принадлежащего концерну банковского счета для взаимных расчетов между предприятиями концерна».

По словам генерального директора Эстонской торгово-промышленной палаты Майта Палтса, правительство разрушает принесшую Эстонии успех простую и прозрачную налоговую систему. «Залоговый подоходный налог не учитывает применяемые в предпринимательстве нормальные процессы и в дополнение к причиняемому им прямому хозяйственному ущербу влечет за собой рост административной нагрузки и бюрократии. Именно по этой причине он может стать препятствием для вложения инвестиций и создания новых рабочих мест, что, в свою очередь, вероятно, повлечет за собой даже сокращение налоговых поступлений», – добавил он. – Мы в очередной раз имеем дело с законопроектом, влияние которого на предпринимательскую среду не было проанализировано, кроме того, не были даны ответы на вопросы: каким будет конкретное финансовое влияние на действующие в Эстонии предприятия, как новый налог повлияет на внешние инвестиции и каковы альтернативы для решения данной проблемы».

Предпринимательские организации обращают также внимание на ряд спорных и сомнительных моментов проекта. Например, важные и требующие обсуждения налоговые изменения помещены в один пакет целого ряда законопроектов. В дополнение к введению залогового подоходного налога посредством того же законодательного акта планируется установить также льготный подоходный налог на регулярно выплачиваемые дивиденды, авансовый подоходный налог на прибыль кредитных учреждений, методику расчета ступенчатого необлагаемого подоходным налогом минимума и ряд изменений в налогообложение специальных льгот (в том числе использование легкового автомобиля работодателя для частных поездок, автобусный транспорт работодателя и размещение). Все это осложняет восприятие основной идеи законопроекта и тормозит процедуру его рассмотрения в Рийгикогу.

Кроме того, выдвижению законопроекта не предшествовало составление намерения о разработке, в связи с чем было нарушено правило добросовестной практики законотворчества и техники подготовки нормативных актов.

Не соответствует закону также и план введения в действие залогового подоходного налога с 2018 года таким образом, чтобы он имел обратную силу для сделок, заключенных с 1 июля 2017 года.

Прочесть направленное министру финансов Свену Сестеру совместное мнение Палаты и работодателей относительно проекта можно ЗДЕСЬ.

Эстонская торгово-промышленная палата и Центральный союз работодателей Эстонии еще 3 апреля направили свои мнения и вопросы относительно залогового подоходного налога также и премьер-министру Юри Ратасу, однако ответа на них мы до сих пор так и не получили. По оценке предпринимательских организаций вместо введения залогового подоходного налога и других новых налогов, а также общего повышения налоговой нагрузки правительству следовало бы сосредоточиться на поддержке экономического роста, обеспечения стабильности предпринимательской среды и повышения эффективности государственного сектора. Письмо премьер-министру можно прочитать ЗДЕСЬ.