Палата настроена критически относительно повышения ставок почасовой платы продовольственного и ветеринарного надзора

Министерство регионального развития и сельского хозяйства планирует повысить с нового года ставки почасовой платы, взимаемой за проведение процедур продовольственного и ветеринарного надзора соответственно на 9 и 48 процентов. Палата не одобряет этот план, поскольку отсутствуют разъяснения в части причин повышения ставок платы.

Повышение ставок платы не является прозрачным

Согласно проекту, ставка почасовой платы, взимаемой за проведение процедур продовольственного надзора, в 2025 году вместо нынешних 35,74 евро составит 38,9 евро, то есть, рост составит почти 9 процентов. Вместе с тем, в пояснительной записке к проекту министерства слишком мало обоснований необходимости повышения ставок платы именно на 9 процентов. В имеющейся в пояснительной записке информации отсутствуют сведения о том, насколько выросли или сократились различные составляющие затрат в процентном отношении по сравнению с прошлым годом, и что стало причиной роста или снижения затрат.

Вычисления Палаты показывают, что за год рабочие часы надзора сократились примерно на 700 часов, однако затраты на рабочую силу превысили 60 000 евро. Это означает, что повышение в расчете на один рабочий час составило около 16-ти процентов, что превышает рост средней зарплаты почти в два раза. Вызывающим удивление можно считать также и тот факт, что затраты, связанные с сооружениями и оборудованием, а также прочие связанные с ними расходы за год выросли примерно на 38 процентов. Пояснительная записка не вносит ясности в вопрос о том, почему рост этих составляющих расходов был таким стремительным.

Сейчас создается впечатление, что ставки почасовой платы повышаются бесконтрольно и непрозрачно. Поскольку в части повышения ставок платы отсутствуют разъяснения по существу, то нельзя исключить, что рост расходов обусловлен тем, что проведение надзора более не осуществляется достаточно эффективно и экономно.

По вышеизложенным причинам Палата вышла в министерство с предложением указать в пояснительной записке, насколько выросли или сократились за год различные составные расходов, и что является причиной этого. Только в этом случае можно оценить, является ли повышение ставок почасовой платы прозрачным и обоснованным.

Ставки почасовой платы должны быть известны заранее

Кроме того, мы сообщили министерству о просьбе предприниматели, чтобы ставки платы будущего года были бы заранее известны, то есть, постановление было бы опубликовано в «Riigi Teataja» не позднее середины ноября. Более продолжительный срок предварительного уведомления необходим для того, чтобы предприятия при составлении бюджета могли учитывать новые ставки платы. Особенно важно раннее предуведомление в том случае, если ставки платы планируется повысить значительно быстрее, чем происходил рост зарплат или изменения индекса потребительских цен за последний год. Как свидетельствует практика последних лет, ставки плат следующего года публиковались в «Riigi Teataja», в лучшем случае, за две недели, порой, даже и за несколько дней до начала нового года, однако это не является разумным сроком предуведомления.

Более подробно ознакомиться с проектом повышения ставок почасовой платы можно ЗДЕСЬ.