Палата не поддерживает введение обязательства для предприятий общественного питания предоставлять данные о стране происхождения мяса

Министерство регионального развития и сельского хозяйства представило проект поправки к постановлению, регулирующему требованиях к пищевой информации для нерасфасованных продуктов питания. Как предполагается, законопроект, в частности, обяжет предприятия общественного питания предоставлять клиенту информацию в физическом виде (например, в меню или на доске) о стране производства свежей, охлажденной и замороженной говядины, свинины, козлятины, баранины и домашней птицы (включая фарш), используемых в качестве ингредиентов. Палата предложила министерству исключить намечаемую поправку из законопроекта, поскольку она создаст излишнюю бюрократию для предпринимателей.

Речь идет о чрезмерном регулировании

Хотя Палата поддерживает цель поощрять использование в еще большем объеме местного мяса в Эстонии, она не одобряет предлагаемое законопроектом решение обязать предприятия общественного питания предоставлять информацию о происхождении мяса в физическом виде.

Палата не считает правильным, чтобы государство создавало для предпринимателей дополнительную бюрократию, дополнительные расходы и повышало бы административную нагрузку, заставляя информировать потребителей. Потребители могут сделать свой выбор и другими способами, в том числе запросив информацию о происхождении продуктов питания в местах общественного питания. Кроме того, каждое заведение общественного питания уже имеет возможность добровольно предоставлять потребителям информацию о происхождении сырья.

Подобная обязанность не должна быть проистекающим из правового акта минимальным требованием, которое действует для всех. Кроме того, во вмешательстве государства нет никакой необходимости, поскольку речь не идет о какой-либо проблеме, которая угрожала бы жизни или здоровью населения. Поправка также не согласуется с целью правительственного коалиционного соглашения по сокращению бюрократии.

Кроме того, предлагаемая обязанность является собственной инициативой Эстонии, которая не вытекает из правовых актов Европейского союза. Подобное обязательство не было введено ни в соседней Латвии, ни в Литве, ни в Германии.

Влияние законопроекта на предпринимателей недостаточно оценено

По оценке Торговой палаты, влияние планируемых изменений на предпринимателей не было достаточно проанализировано с учетом уже существующих обязательств, повышения налогов и инфляции. Если в меню предприятия, например, 15 различных блюд, содержащих свежее мясо, то в зависимости от доступности сырья может возникнуть необходимость менять все физические меню практически ежедневно. При этом ни из законопроекта, ни из пояснительной записки не ясно, требуется ли также предоставлять информацию о происхождении субпродуктов (например, печени и сердца) и крови.

Самообеспеченность мясом варьируется, например, по данным Департамента статистики за 2023 год, для мяса птицы ее уровень составлял 61%, для свинины 77% и для говядины 118%. Поэтому потребность в поставках мяса из других стран существует, однако Палата считает, что изменения в законопроекте не имеют столь значительного положительного влияния, чтобы помочь животноводческим предприятиям инвестировать в создание новых производственных единиц для повышения уровня самообеспеченности.

Поэтому Палата внесла предложение исключить из законопроекта обязанность предприятий общественного питания в случае свежего, охлажденного и замороженного мяса (включая фарш), используемого в качестве ингредиентов в нерасфасованных пищевых продуктах, указывать физическим способом страну выращивания животного, из которой было доставлено мясо.

Подробнее об обязанности предприятий общественного питания физически предоставлять информацию о происхождении мяса можно узнать ЗДЕСЬ.