Палата представила 11 предложений в связи с проектом общих условий предоставления субсидий из Фонда восстановления

Министерство финансов составило проект постановления, определяющего общие условия выплаты компенсаций, получаемых от Европейского союза на основании финансирования с целью восстановления и сохранения устойчивости. Торговая палата обратилась к министерству с просьбой в более развернутом виде разъяснить предприятиям целый ряд пунктов общих условий.

Общий объем компенсаций составляет около 900 миллионов евро

В течение периода с 2021 по 2026 годы Эстония получит из Фонда восстановления и сохранения устойчивости Европейского союза около 900 миллионов евро. Из этой суммы 220 миллионов евро наша страна желает направить на «зеленый поворот» предприятий. Например, зеленому фонду предприятий государство планирует выделить 100 миллионов евро, и на внедрение ресурсоэффективных зеленых технологий – 38 миллионов евро.

116 миллионов евро предназначены для поддержки цифрового поворота предприятий. Например, для цифрового поворота экономики предполагается использовать 73 миллиона евро и для поддержки конкурентоспособности предприятий на внешних рынках – 33 миллиона евро.

Помимо этого согласно программе 336 миллионов евро будет направлено в сферу здравоохранения и социальной защиты, 122 миллиона евро – на поддержку цифрового государства, 92 миллиона евро – энергетики и энергоэффективности и 96 миллионов евро – экологичного транспорта.

Основной целью нового постановления «Организация реализации плана восстановления и устойчивости и общие условия предоставления субсидий» является установление общих условий использования субсидий, предоставляемых для перечисленных в программе восстановления реформ и инвестиций. Государство определяет отдельные условия по предоставлению субсидии для каждой конкретной меры поддержки, однако они должны быть согласованы с общими условиями. Таким образом, проект затрагивает все предприятия, желающие ходатайствовать о получении субсидии, которую Эстония выплачивает из Фонда восстановления и сохранения устойчивости.

Предложение в связи с выплатой субсидий

Торговая палата представила Министерству финансов 11 предложений с тем, чтобы проект постановления об общих условиях стал более ясными для предпринимателей. Например, мы просили министерство уточнить один пункт, связанный с выплатой субсидии. В частности, в проекте записано, что государство может приостановить выплату субсидии или выполнение предоплаты или же вовсе отказаться от выплаты, если Европейская комиссия вынесла решение о приостановке выплаты субсидии или об отказе в выплате субсидии.

По оценке Торговой палаты может, по крайней мере, теоретически, сложиться ситуация, когда Эстония предусматривает меру поддержки для зеленого поворота, предприятие подает заявку на получение субсидии и выполняет все условия, однако государство позднее отказывается от выплаты субсидии, поскольку Эстония или Европейский союз отказывается от реализации зеленого поворота при помощи Фонда восстановления или же Эстония не выполняет результаты инвестиции. Торговая палата вышла с предложением ввести на случай возникновения подобных ситуаций принцип, согласно которому Эстония должна выплачивать субсидию из госбюджета, по крайней мере, тем ходатайствующим о субсидии предприятиям, которые уже произвели затраты и выполнили прочие условия для получения субсидии.

Требования относительно хозяйственной деятельности и доступности нуждаются в уточнении

Торговая палата обратилась к министерству с просьбой разъяснить, соответствует ли истине приведенное в пояснительной записке положение о том, что ходатайствовать о получении субсидии могут только те предприятия, информация о которых имеется в регистре хозяйственной деятельности. Торговая палата предложила предоставить возможность ходатайствовать о субсидии всем действующим предприятиям.

Помимо этого Палата просила министерство уточнить, какие требования доступности необходимо соблюдать, если субсидируемая деятельность не связана со строениями, сооружениями или интернет-средой. Например, у предприятий может возникнуть вопрос о том, что если государство финансирует проекты, связанные с научной деятельностью и разработками, или с инновациями, то каковы требования относительно доступности в данной сфере. В настоящий момент в проекте записано, что финансируемым за счет субсидий объектам необходимо обеспечить доступность в соответствии с действующими в отношении объекта особыми требованиями или стандартом, независимо от цели и характера субсидируемой деятельности.

Более подробно с проектом организации реализации плана восстановления и обеспечения устойчивости, а также с общими условиями предоставления субсидий можно ознакомиться ЗДЕСЬ.