Предложение Торговой палаты по снижению расходов госбюджета: сократить численность работников в организациях публичного сектора

Правительство Республики, министерства и их подведомственные учреждения, наряду с источниками повышения доходов от налогов заняты также поиском различных возможностей сокращения расходов государственного бюджета в предстоящие годы. Торговая палата со своей стороны предложила дополнительное решение, которое в будущем году позволит сэкономить расходы в размере десятков миллионов евро и в последующие годы – в еще большем объеме.

Палата предложила сократить численность работников в тех организациях публичного сектора, которые занимаются формированием политики, администрированием, обслуживанием, распределением субсидий и надзором. Под такими организациями Палата имела в виду, прежде всего, организации, находящиеся в ведении центрального правительства, например, министерства, различные департаменты и инспекции, ведомства, занимающиеся распределением субсидий, а также фонды социального страхования.

Согласно предложению Палаты в 2024 году можно было бы сократить численность человек, работающих в перечисленных выше организациях государственного сектора, на 10 процентов и в 2025 году – также на 10 процентов. В качестве исключения не следовало бы сокращать количество работников в организациях, связанных с обеспечением внутренней и внешней безопасности. Предложение не затрагивает также, например, сектор здравоохранения или образования, то есть, организации, предлагающие публичные услуги.

Согласно первоначальной оценке Торговой палаты, в приведенных выше и имеющих отношение к публичному сектору организация трудится, по меньшей мере, 11 000 человек. Следовательно, если в 2024 и 2025 году сократить численность работников в этих организациях на 10 процентов, то в первый год количество работников уменьшилась бы, по меньшей мере, на 1 100 человек и в последующий год – не менее чем на 1 000 человек. Если предположить, что средняя заработная плата этих работников равна, по меньшей мере, средней зарплате в Эстонии, которая согласно летнему экономическому прогнозу Министерства финансов в 2024 году составит 1 950 евро в месяц и в 2025 году – 2 053 евро, то в случае реализации предложения расходы государства на рабочую силу в следующем году сократились бы более чем на 30 миллионов евро и в 2025 году – примерно на 70 миллионов евро. Если заработная плата этих работников превышает среднюю зарплату по Эстонии, то экономия составит еще большую сумму. В случае реализации предложения в дополнение к расходам на рабочую силу, очевидно, уменьшились бы также и прочие расходы, связанные с сокращаемыми рабочими местами.

Претворение предложения в жизнь создаст благоприятные предпосылки для повышения эффективности работы организаций публичного сектора, занимающихся формированием политики. В случае сокращения количества работников организации должны будут более тщательно взвесить, какие виды деятельности следует продолжить, и какие нет. Таким образом, сокращение численности работников станет для организаций публичного сектора стимулом, мотивирующим на выполнение исключительно самых важных задач и отказ от тем, имеющих менее значимый приоритет. По этой причине Торговая палата предполагает, что сокращение численности работников повлечет за собой также оптимизацию рабочих процессов и более эффективное управление. Помимо этого, сокращение будет способствовать уменьшению бюрократии в организациях публичного сектора. В конечном итоге это позволит понизить уровень бюрократической нагрузки также и для предприятий, что, в свою очередь, создаст предпосылки для ускоренного развития предпринимательства. Сокращение численности работников сектора формирования политики будет способствовать также улучшению возможностей частного сектора в процессе поиска подходящих работников.