Предприниматели в адрес правительства: хорошие законы не разрабатываются на сверхзвуковой скорости

Чрезмерно короткие сроки по предоставлению обратной связи относительно объемных законопроектов, оказывающих значительное влияние на участников общественной системы, нарушают принципы добросовестного законотворчества. Это подчеркнули исполнительные руководители Эстонской торгово-промышленной палаты и Центрального союза работодателей Эстонии в своем письме, адресованном премьер-министру. Во избежание брака следует отложить вступление в силу запланированных поправок.

Например, в случае проекта по внесению поправок в налоговое законодательство, влияние которых исчисляется сотнями миллионов евро в год, заинтересованным группам было выделено всего три рабочих дня на предоставление обратной связи. В случае проекта по внесению поправок в Закон о подоходном налоге и Закон о социальном обеспечении этот срок составлял всего 2,5 рабочих дня. Кроме того, можно выделить еще несколько законопроектов, обладающих масштабным общественным влиянием, в случае которых на предоставление своего мнения были выделены считанные рабочие дни.

«Такие сжатые сроки не допускают реального вовлечения заинтересованных групп, то есть подобный подход – это попросту демонстрация вовлечения. Мы не считаем такую практику достойной демократического правового государства», – подчеркнул исполнительный директор Эстонской торгово-промышленной палаты Майт Палтс в своем сегодняшнем обращении, отправленном премьер-министру Кае Каллас. «Важные общественные вопросы и их влияние должны обсуждаться с заинтересованными группами».

Политики оправдывали спешку так называемым правилом шести месяцев, согласно которому между приемом поправок к налоговому законодательству и их применением должно пройти шесть месяцев. «Важно придерживаться данного правила, и это уже должно быть известно коалиционным партнерам и министрам. Соблюдение принципа не должно привести к спешке и некачественным решениям, которые мы можем наблюдать сейчас», – пояснил исполнительный директор Центрального союза работодателей Эстонии Арто Аас. «Чтобы избежать брака, сроки применения поправок следует сдвинуть на более длительный период».

Короткие сроки также не соответствуют принципу добросовестного законотворчества и принятой практике вовлечения сторон. Кроме того, по словам представителей предприятий, им непонятно, каким образом данная практика соответствует плану коалиции улучшить политическую рабочую культуру.