Предпринимательские организации – Рийгикогу: следует отказаться от повышения акциза на алкоголь в 2018 году

Предпринимательские организации направили в Финансовую комиссию Рийгикогу обращение, в котором подчеркнули, что во избежание существенного сокращения доходов государства от налогов, причинения ущерба экспорту и снижения конкурентоспособности эстонских предприятий следует отказаться от запланированного на начало 2018 года повышения акцизов на алкоголь.

Публикуем полный текст обращения, направленного в Финансовую комиссию Рийгикогу.

Представительские организации предпринимателей неоднократно обращались как к правительству республики, так и к Рийгикогу, выражая свою озабоченность относительно возможных последствий, сопутствующих акцизной политике. Агрессивное повышение акцизов на алкоголь повлекло за собой увеличение в 2−2,5 раза разницы в цене на сравниваемые товары в магазинах Эстонии и Латвии, а также масштабную приграничную торговлю на нашей южной границе, которая оказывает прямое негативное влияние на поступления от акцизов и налогов с оборота в государственный бюджет.

Во избежание существенного сокращения доходов от налогов, причинения ущерба экспорту и снижения конкурентоспособности туристического, гостиничного, судоходного, торгового и промышленного сектора, предпринимательские организации выходят в Финансовую комиссию Рийгикогу с предложением отказаться от запланированного на начало 2018 года повышения алкогольных акцизов.

За последние годы государство повышало акцизы на алкогольную продукцию в значительно большем объеме, чем в прежние периоды. В 2015 и 2016 году государство повышало ставки акцизов на крепкий алкоголь на 15% и в 2017 году – на 10%, акцизные ставки на пиво в 2015 и 2016 году выросли на 15% и в 2017 году – на 87%.

По заказу Торгово-промышленной палаты Эстонский институт конъюнктуры провел исследование влияния приграничной торговли на налоговые поступления. По оценке ученых, в 2017 году поступления от акцизов на алкоголь значительно уступают запланированным в госбюджете суммам, и это происходит несмотря на то, что министерство финансов уже скорректировало прогнозы поступлений от акцизов, сократив их на 38 миллионов евро по сравнению с тем, что было запланировано ранее.

Красноречивым является тот факт, что несмотря на значительные повышения акцизных налогов, в текущем году показатели поступлений от акцизов в абсолютных цифрах ниже, чем в предыдущие годы, и по оценке Эстонского института конъюнктуры по сравнению с 2016 годом в текущем году в бюджет поступит на 16% меньше доходов от акцизов.

Запланированное на начало 2018 года повышение акцизов в дополнение к росту приграничной торговли с Латвией повлечет за собой также и большие изменения на северной границе. Сокращение разницы между акцизами и обусловленное этим сокращение разницы в ценах на пиво по сравнению с Финляндией, по нашей оценке, впервые превышает критический предел, что может вызвать, по сути дела, остановку приграничной торговли в финском направлении.

Учитывая рост приграничной торговли на южной границе и угасающий экспорт на северной границе, Эстонский институт конъюнктуры прогнозирует, что в 2018 году в государственный бюджет Эстонии поступит почти на 80 миллионов евро меньше акцизов от алкоголя, чем запланировало министерство финансов в проекте госбюджета. При этом не было учтено и сокращение поступлений от налога с оборота, которое повлечет за собой сокращение поступлений от акцизов.

Кроме того, резкое повышение акцизов на алкоголь в быстром темпе влияет также и на другие отрасли экономики. Угасание экспорта алкоголя на северной границе напрямую влияет как на туристический, гостиничный, судоходный, торговый, так и на промышленный сектор.

По оценке подписавших обращение организаций для достижения сокращения потребления алкоголя необходимо сосредоточиться, скорее, на профилактической деятельности, предложении детям и молодежи возможностей образования по интересам, расширении осведомленности и изменении социальных установок. Кроме того, мы обращаем внимание на то, что большая разница в цене на алкоголь по сравнению с ценами в Латвии способствует расширению сети перепродажи. Увеличение нелегального рынка может сделать алкоголь более доступным также и для несовершеннолетних.

Мы надеемся, что представленные в Финансовой комиссии партии обладают достаточным чувством ответственности, чтобы взвесить наши предложения и отказаться от повышения акцизов, которое окажет отрицательное влияние как на налоговые поступления, так и на конкурентоспособность эстонских предприятий.

Обращение составили Эстонская торгово-промышленная палата, Центральный союз работодателей Эстонии, Союз торговых предприятий Эстонии, Эстонский союз предприятий пищевой промышленности, Союз гостиниц и ресторанов Эстонии, Эстонская ассоциация мелких торговцев, Эстонский союз производителей пива и Союз производителей и импортеров алкогольной продукции.

К сообщению для прессы прилагается резюме выполненного Эстонским институтом конъюнктуры по заказу Торгово-промышленной палаты исследования «Тенденции на рынке алкогольной продукции Эстонии в связи с повышением акцизных налогов».