Представительские организации предпринимателей категорически против налога на упаковку

а также Союз производителей пива выступают категорически против акциза на выпущенную на рынок упаковку.

Ранее эти организации уже направляли министерству финансов множество комментариев, замечаний и предложений относительно планируемого акциза на упаковку, однако при составлении проекта эти аргументы, к сожалению, не были приняты к сведению.

Представительские организации предпринимателей по-прежнему убеждены в том, что акциз на выпущенную на рынок упаковку не выполняет своей основной задачи, иными словами, не способствует сокращению объемов выпускаемой на рынок упаковки. У предприятий отсутствует реальная возможность в значительной мере сократить объёмы упаковки, поскольку уже сегодня они достигли оптимального количества и/или у эстонских предпринимателей просто отсутствует возможность каким-либо образом повлиять на их уменьшение.

Остается неясным, как министерство финансов вообще пришло к заключению о том, что в Эстонии выпускается на рынок слишком много упаковки или что в Эстонии имеет место чрезмерное использование упаковки. В намерении о разработке проекта и пояснительной записке отсутствуют надежные доказательства, подтверждающие наличие данной проблемы.

Предприниматели, которые честно декларируют объемы упаковки, только на сбор упаковки и упаковочных отходов, а также на их направление для повторного использования уже сегодня затрачивают около 12 млн. евро в год. В связи с дополнительным акцизом на упаковку расходы предпринимателей увеличились бы более чем в два раза, т.е. почти на 15–20 млн. евро в год. По нашей оценке, в настоящее время действует множество предприятий, которые не исполняют проистекающие из закона обязанности, связанные с обращением с упаковкой, однако после введения дополнительного акциза численность таких предприятий может только возрасти. По оценке представительских организаций предпринимателей одной из основных причин этого уклонения является слабый надзор со стороны государства. Инспекция по охране окружающей среды, а также Налогово-Таможенный департамент в недостаточной мере контролируют данные о выпуске упаковки на рынок и направление её отходов на повторное использование. На данную проблему ранее обращал внимание как Госконтроль, так и представительские организации предпринимателей, однако высказанные в прежние годы предложения относительно повышения эффективности надзора, к сожалению, так и не были учтены.

Представительские организации предпринимателей осуждают практику, применяемую министерством финансов в течение последних месяцев, согласно которой рассмотрение важных налоговых изменений осуществляется в спешке и непродуманно. В результате подобного подхода невозможно придерживаться правил добросовестной практики законотворчества и техники подготовки нормативных актов, в анализе влияний имеются существенные недостатки и в конечном итоге страдает качество законопроекта.

Кроме того, представители предпринимателей направили как министерству финансов, так и министерству окружающей среды целый ряд вопросов относительно влияний, сопутствующих акцизу на упаковку, однако оба ведомства не посчитали необходимым ответить на них в течение четырех недель. В то же время министерство финансов дало предпринимательскому сектору только четыре рабочих дня для формирования своего мнения о проекте.

В конечном счёте, по оценке организаций, представляющих интересы предпринимателей, мы имеем дело с необоснованным и поспешно составленным проектом, вызывающим категорическое несогласие этих организаций. Для обеспечения честной конкурентной среды вместо введения акциза следовало бы повысить эффективность государственного надзора над обращением с упаковкой, что позволило бы повысить налоговые поступления в государственный бюджет посредством уже существующей системы.

Ознакомиться с общим мнением представительских организаций предпринимателей можно здесь.

Прочтите также комментарий Торговой палаты «Слова и дела правительства кардинально противоречат друг другу».