Приграничная торговля наносит ущерб предпринимательству Эстонии
Торговая палата уже в третий раз заказала Эстонскому институту конъюнктуры исследование приграничной торговли, на основании результатов которого выясняется, что по сравнению с 2017 годом в 2018 году доля эстонских покупателей, приобретавших алкогольные напитки в Латвии, осталась на прежнем уровне, однако увеличились объемы закупок. В дополнение к алкоголю значительно выросли и сопутствующие покупки других товаров.
Специализированная приграничная торговля влияет на честную конкуренцию
Директор Эстонского института конъюнктуры Марье Йозинг: «Нормальная трансграничная торговля не является проблемой и, скорее, способствует развитию конкуренции и расширению покупательных возможностей потребителей. Однако масштабные закупки акцизных товаров в другом государстве не являются нормальной ситуацией, и с этим нельзя мириться. Приграничную торговлю невозможно ликвидировать, однако её можно ограничить посредством различных мер, при этом цены являются важнейшим фактором. Если будет принято политическое решение о снижении акцизных налогов в Эстонии, то оно должно сопровождаться анализом и обнародованием розничных маргиналов торговли (поскольку акцизы являются лишь одним из компонентов формирования цены). В противном случае мы можем оказаться в ситуации, когда, несмотря на снижение ставки налога, розничные цены не изменятся, и потребители будут все так же покупать алкоголь в Латвии. Очень важно продолжить применение всех прочих ограничивающих потребление алкоголя мер, чтобы более дешевая розничная цена в Эстонии не повлекла бы за собой рост потребления, а способствовала замене совершаемых в настоящее время в Латвии масштабных закупок обычными умеренными покупками на внутреннем рынке».
Доля потребителей, покупавших алкоголь в Латвии, в 2018 году, осталась на том же уровне, который был зафиксирован в 2017 году, составлявшем 35 процентов. Доля потребителей купивших алкоголь, находясь проездом или путешествуя по Латвии, возросла с 21 процента в 2017 году до 25 процентов в 2018 году, и доля потребителей отправившихся в Латвию специально для приобретения алкоголя, сократилась за год с 18 до 14 процентов. Люди, покупавшие алкоголь в Латвии, в значительно большем, чем прежде, объеме, приобретали также продукты питания, моторное топливо, одежду, обувь и пр. товары. Каждый потребитель, покупавший в Латвии алкогольные напитки, приобрел товары в среднем на общую сумму в 648 евро в год, в т.ч. алкоголь – на 329 евро в год. Люди, целенаправленно отправившиеся за алкоголем, покупали товары в среднем на 1097 евро в год.
В госбюджет не поступило почти 100 миллионов евро
По словам руководителя отдела права и формирования политики Торгово-промышленной палаты Марко Удраса, в дополнение к поступлениям от акциза на алкоголь следует обратить внимание также и на налог с оборота, который остается неполученным с продажи других товаров и услуг, которые все в большем объеме приобретаются в Латвии. «Искусственно возникшая специализированная приграничная торговля влияет на честную конкуренцию и подталкивает потребителя к покупке на границе также и других групп товаров, разница в цене которых в иной ситуации не привлекла бы внимание покупателей», – заметил Удрас, добавив: «Если каждый покупающий товары в Латвии житель Эстонии оставляет там, в разрезе года, одну свою месячную зарплату, то это оказывает значительное влияние на эстонские предприятия, а в долгосрочной перспективе – также и на всю экономику в целом».
В начале 2018 года предприниматели подсчитали, что в государственный бюджет не поступит около 110 миллионов евро запланированного акцизного дохода. «Разница между прогнозируемыми доходами от акциза и реальными поступлениями составила около 100 миллионов. При таком порядке величин у каждого человека возникает вопрос: каким образом был покрыт подобный дефицит доходов бюджета, и что в будущем будет сделано для того, чтобы подобных просчетов более не возникало», – сказал Удрас.
Поездки за покупками в Латвию стали более организованными
Как показал опрос, процесс закупок в Латвии стал более организованным. Люди больше не ездят «на разведку», а покупают целенаправленно и приобретают товары также и для других желающих. На 2019 год участники опроса прогнозируют снижение покупательной активности на латвийском направлении, однако 29% из числа ответивших все же планируют отправиться в Латвию для покупки алкогольных напитков, а приобрести там продукты питания и моторное топливо намерены 19% респондентов.
Эстонский институт конъюнктуры на протяжении трех лет проводил исследование с целью оценки объемов приграничной торговли с Латвией. Исследование опирается на следующие источники информации: анализ поступления акцизов в Эстонии и Латвии, обзор розничных цен в Эстонии и Латвии, интервью экспертов с производителями и розничными торговцами, опрос населения, а также анализ данных Налогово-таможенного департамента. В декабре 2017 года Эстонский институт конъюнктуры провел опрос среди жителей Эстонии, касающийся приграничной торговли. Данный опрос был проведен посредством отправленных по почте анкет и анкет, заполненных в интернет-среде. В общей сложности на вопросы ответили 1029 жителей Эстонии в возрасте от 18 до 74 лет. Распределение респондентов по социально-демографическим группам является репрезентативным и соответствует распределению жителей Эстонии по социально-демографическим группам.