Проект закона о маркировке, касающейся происхождения, требует ясности и однозначного понимания

Европейская комиссия планирует изменения в связи с маркировкой происхождения пищевых продуктов. Несмотря на то, что Торговая палата считает создание единых правовых рамок и достижение ясности во всех отношениях положительной инициативой, она все же считает важной необходимость уделить больше внимания инструкциям и разъяснениям относительно того, как предприятия должны внедрять постановление. Торговая палата направила свое мнение и Министерству по делам сельской жизни.

Проект регулирует ситуацию, при которой в маркировке указана страна происхождения пищевого продукта или его отправной пункт, при этом эти сведения не совпадают с государством или местом, являющимся местом происхождения основных компонентов пищевого продукта. По оценке Торговой палаты в проекте весьма неясно обозначено, какие ситуации вообще относятся к сфере регулирования постановления, и насколько точно следует указывать происхождение компонентов продукта. Вопрос возникает, например, в том случае, когда исходный пункт продукта указан с точностью до фермы, однако местом происхождения основного компонента является соседнее крестьянское хозяйство. По оценке Палаты, неразумным является требование, согласно которому при указании происхождения продукта с точностью до фермы, следует указать также и происхождение компонентов с точностью до хозяйства. Кроме того, по оценке Палаты может возникнуть проблема в ситуации, когда со временем место происхождения основного компонента меняется.

Разъяснения требует и формулировка понятия основного компонента, а также то, указание какого компонента (компонентов) требуется от предприятий в соответствии с постановлением. В противном случае возникает вопрос о том, где проходит граница между компонентом и основным компонентом, и какие компоненты предприятие должно указывать в соответствии с постановлением. По словам членов Торговой палаты, количественные показатели компонента на упаковке часто указываются вовсе по иной причине, а не в связи с тем, что это основной компонент продукта.

По оценке Торговой палаты в проекте приведен излишне жесткий вариант регулирования маркировки, принимая во внимание общие требования маркировки товаров в связи с иной информацией, которая должна быть указана на упаковке продукта. Например, в проекте установлено, что отметка о происхождении основного компонента должна быть в том же поле зрения, что и отметка о стране происхождения, и ее размер должен составлять не менее 75% от размера текста отметки о стране происхождения. Палата выдвинула предложение относительно того, что размер шрифта при указании основного компонента мог бы быть таким же, что и размер общего шрифта маркировки, и в перечне компонентов должна быть предоставлена возможность указания информации о происхождении компонента. Приведенное в проекте требование может повлечь за собой для предприятий необходимость внесения значительных изменений в оформлении большей части упаковок, в то время как дополнение сведений в перечне компонентов не потребовало бы таких больших исправлений.

Кроме того, Палата предложила продлить время адаптации к постановлению до 1 апреля 2020 года. В настоящий момент применение постановления планируется уже с 1 апреля 2019 года, однако такие временные рамки не являются достаточными для того, чтобы предприятия имели время, необходимое для реорганизации своей деятельности и внесения изменений в оформление упаковки. Причиной этого является также и то, что целый ряд вопросов в проекте еще открыт, и для разъяснения требований следует предоставить дополнительное время, необходимое для адаптации.

Подробнее о мнении Палаты можно прочесть здесь: