Собственники пахотных земель смогут в дальнейшем использовать их только по назначению
Министерство сельской жизни планирует внести изменения в Закон об организации сельской жизни и сельскохозяйственного рынка, с помощью которых будут значительно ограничены как строительство на ценных сельскохозяйственных землях, так и их облесение. Торговая палата считает, что законопроект противоречит Конституции.
В соответствии с законопроектом сельскохозяйственные земли в дальнейшем можно будет использовать только по назначению, то есть для сельскохозяйственных нужд. Например, на ценных сельскохозяйственных землях нельзя будет ни возводить новые строения, ни расширять уже имеющиеся там постройки. В виде исключения это будет возможно только в случае, если строительство на другом участке земли невозможно и если в результате строительства будет сохранена целостность ценной сельскохозяйственной земли.
Пахотные земли должны оставаться пахотными землями
Собственники ценных сельскохозяйственных земель обязаны обеспечить сохранение имеющейся в их собственности ценной сельскохозяйственной земли. На сельскохозяйственных землях ограничивается строительная деятельность, лесонасаждение, сооружение ландшафтных элементов и прочие виды деятельности. Кроме того, сельскохозяйственная земля не должна зарастать лесом ни в результате деятельности человека (посадка нового леса), ни по природным причинам (зарастание кустарником). Запрещено также облесение, то есть использование земли для насаждений деревьев и кустарников.
Ограничение свободы предпринимательства
Законопроект непропорционально задевает свободу предпринимательства, поскольку собственник сельскохозяйственной земли может использовать свои земли в предпринимательстве только приведенным в законе способом. Установленные на сельскохозяйственную землю ограничения в первую очередь повлияют на тех предпринимателей, которые пожелают использовать доходные сельскохозяйственные угодья по иному назначению, чем сельскохозяйственное применение.
Защита пахотной земли имеет значение
Защита ценной пахотной земли, без сомнения, имеет значение, однако для защиты пахотных земель уже существуют ограничения, которые не задевают непропорционально основные права. Ценные пахотные земли можно защищать в ходе планировочного производства, и у местного самоуправления существует обязанность находить баланс между различными интересами. Если общественный интерес перевешивает частный интерес, есть возможность с помощью планирования установить на собственность соответствующее ограничение.
Планируемые законопроектом ограничения должны вступить в силу после назначения ценных пахотных земель государственной важности предположительно с 1 января 2021 года.