Создание платформы резерва талантов является положительной инициативой, однако оно не решает наиболее значимые проблемы, вызывающие озабоченность эстонских предприятий

Европейская комиссия вышла с предложением постановления о создании веб-платформы (резерв талантов Европейского союза), которая объединяла бы зарегистрированные профили находящихся в поиске работы людей из третьих стран, проживающих за пределами Евросоюза, а также информацию о вакансия на предприятиях, учрежденных работодателями в ЕС. Палата положительно оценивает создание такой веб-платформы, однако это не решает стоящие перед эстонскими предприятиями важнейшие проблемы, связанные с приемом на работу работников из третьих стран.

Если государство-член примет решение присоединиться к создаваемой платформе, то согласно предложению постановления, работодатели этого государства-члена имеют право ходатайствовать перед государственным контактным пунктом резерва талантов своего государства-члена о том, чтобы он направил информацию об имеющихся у них свободных рабочих местах на ИТ-платформу резерва талантов ЕС. В то же время лица из третьих стран, находящиеся в поисках работы, имеют возможность зарегистрироваться на ИТ-платформе резерва талантов и создать на ней свой профиль. Профили претендентов из третьих стран, зарегистрировавшихся на платформе резерва талантов, были бы видны для участвующих в резерве талантов ЕС работодателей, а свободные рабочие места работодателей были бы видны для желающих устроиться на работу людей из третьих стран.

Согласно предложению, помимо этого государственные контактные пункты резерва талантов ЕС должны были бы предлагать как зарегистрированным лицам из третьих стран, находящимся в поисках работы, так и работодателям, участвующим в резерве талантов ЕС, дополнительную поддержку и помощь, последующую после завершения процесса выбора.

Создаваемая веб-платформа не решает основные проблемы эстонских предприятий
Палата сообщила Министерству экономики и коммуникаций, что предложение о создании резерва талантов ЕС является, несомненно, положительной инициативой, которая в определенной мере, безусловно, поможет упростить для предприятий ЕС процесс найма на работу персонала из третьих стран. Вместе с тем это предложение не способствует разрешению наиболее животрепещущих проблем эстонских предприятий.

Нам не поступали многочисленные отзывы предприятий относительно того, что при найме иностранцев самой большой проблемой была бы невозможность найти подходящих работников из третьих государств. В качестве основных проблем эстонские предприятия указали, например, слишком ограниченную иммиграционную квоту и требование чрезмерно высокой относительно некоторых должностей средней заработной платы в Эстонии. Отмечалось также, что в зарубежных эстонских представительствах образовались длинные очереди желающих забронировать время для подачи ходатайства о визе, а в Департаменте полиции и погранохраны слишком много времени занимают поиски свободного времени для подачи ходатайства о виде на жительство. Помимо этого процессуальная практика реализуется также достаточно неравномерно. Учитывая упомянутые сложности можно сказать, что создание сервера талантов не будет способствовать смягчению остроты имеющихся проблем.

Присоединение к веб-платформе является добровольным
Палата считает положительным тот факт, что согласно предложению постановления каждое государство-член вправе самостоятельно решать вопрос о присоединении к инициативе. Вместе с тем, в направленном в министерство письме мы подчеркнули, что если постановление будет принято, то прежде чем присоединиться к платформе Эстония должна обстоятельно проанализировать, повлечет ли это присоединение за собой рост рабочей нагрузки и расходов публичного сектора, и в каком объеме это может произойти.

Безусловно, следует избегать дублирования и создания новых дополнительных рабочих мест в публичном секторе. Необходимо также оценить, какие разовые и ежегодные затраты повлекло бы за собой присоединение к резерву талантов. Только после этого можно будет принять взвешенное решение относительно того, будет ли польза, получаемая от создаваемой веб-платформы, перевешивать сопутствующие инициативе расходы или было бы более разумным использовать публичные ресурсы иным способом, чтобы эстонские предприятия имели лучшие возможности для приема на работу работников из третьих стран.

Веб-платформа начнет работать не ранее 2027 года
Согласно предложению постановления ЕС о создании резерва талантов постановление вступит в силу на двадцатый день после его опубликования в «Официальном журнале Европейского союза». Точное время вступления документа в силу пока неизвестно, однако Европейская комиссия предполагает, что предложение будет принято в конце 2025 года. Поскольку создание резерва талантов предполагает также выполнение ИТ-разработок, то в 2025 году платформа еще не будет работать. По оценке комиссии это может произойти не ранее 2027 года.

Более подробно с предложением постановления о создании резерва талантов ЕС можно ознакомиться здесь.