Торговая палата не поддерживает автоналог в его нынешнем виде
Эстонская торгово-промышленная палата письменно сообщила Министерству финансов, что в нынешней ситуации экономического спада не поддерживает введение никаких новых налогов, в т. ч. и налога на механические транспортные средства. Торговая палата понимает, что одной из важнейших целей введения автоналога является увеличение доходов госбюджета, что связано со стремлением добиться его сбалансированности, однако эта цель не должна быть доминирующей и опираться на попытки собрать больше доходов от налогов путем введения новых налогов.
Если Министерство финансов рассматривает движение в сторону сбалансированности государственного бюджета в качестве более важной цели, чем сохранение или повышение конкурентоспособности предприятий, и все же желает продолжить рассмотрение проекта Закона о налоге на механические транспортные средства, то в этом случае Палата представила ряд предложений по изменению проекта.
Торговая палата предложила исключить из проекта пункт, устанавливающий годовой налог в зависимости от возраста механического транспортного средства, а также плату за регистрацию для частных лиц. По оценке Торговой палаты нынешние решения противоречат принципу «платит загрязняющий». В своем обращении Торговая палата также отмечает, что ежегодный налог следовало бы платить только с тех внесенных в дорожно-транспортный регистр Эстонии транспортных средств, которые находятся в активной эксплуатации и имеют действующее дорожное страхование, а период их налогообложения был бы связан со сроком действия дорожного страхования.
Помимо этого Торговая палата рекомендует выработать отдельное решение для так называемых «фантомных» транспортных средств, позволяющее их владельцам легче, чем прежде снимать несуществующие или неэксплуатируемые транспортные средства с учета в авторегистре. Одновременно мы советуем использовать регулятивные или нерегулятивные решения, позволяющие повысить эффективность надзора над тем, чтобы вследствие введения нового автомобильного налога на дорогах Эстонии в значительной степени не возросло количество постоянно передвигающихся по ним транспортных средств, внесенных в авторегистр, например, Чехии, Литвы или какого-либо другого государства с целью избежать уплаты автоналога в Эстонии.
Торговая палата также желает знать, в чем заключается цель введения автоналога, поскольку согласно пояснительной записке в качестве ряда целей введения налога на механические транспортные средства, кроме прочего, указано стремление побудить людей к тому, чтобы при покупке автомобиля они сделали свой выбор в пользу менее обременяющих окружающую среду автомобилей, а также поддержать отказ от использования автомашин. Как показали результаты исследования, недавно проведенного фирмой Norstat по заказу Торговой палаты, 35 % респондентов в течение последних двух лет ездили на автомобиле меньше или столько же, однако пользовались им более экономно (автомобиль меньшего размера, меньше расход топлива, электромобиль и пр.). Это свидетельствует о том, что люди и без введения автоналога уже достаточно мотивированы на то, чтобы сделать свое пользование автомобилем более экономичным, что, кстати, они в последнее время также и делали, причем, весьма активно.
В дополнение ко всему перечисленному Палата хотела бы знать, в чем заключается целевое назначение автоналога. По этой причине мы предложили дополнить проект положением, согласно которому деньги, поступившие в государственный бюджет от налога на механические транспортные средства, следует использовать на поддержание в порядке и развитие автодорожной инфраструктуры, а также на содействие развитию менее загрязняющих возможностей передвижения.
«Введение нового налога лишь понизит конкурентоспособность предприятий и никоим образом не будет способствовать выходу страны из экономической рецессии. В сложившейся на сегодняшний день ситуации экономического спада и кризиса в сфере безопасности к достижению сбалансированности бюджета можно двигаться и в более медленном темпе, который был бы по силам нашему обществу. В настоящее время для государства более важным приоритетом, чем достижение бюджетного равновесия должно было бы стать повышение конкурентоспособности предпринимательской среды или, по крайней мере, её сохранение, однако введение автоналога действует против этой задачи», – подчеркнул Генеральный директор Эстонской торгово-промышленной палаты Майт Палтс.