В скором времени необходимо будет информировать о субсидиях со стороны иностранного государства

С 12 июля 2023 года подлежит применению постановление ЕС о субсидиях иностранного государства. В мае 2021 года Европейская комиссия (ЕК) представила предложение о постановлении, и в июне 2022 года Европейский парламент и совет пришли к соглашению в части данного документа. Изменение вступило в силу 12 января 2023 года. В связи с этим, начиная с 12 октября 2023 года, коммерческие объединения должны будут сообщать о слиянии и участии в процедурах государственных закупок, если с ними связаны финансовые субсидии иностранных государств и если они соответствуют пороговым критериям уведомления.

Коммерческие объединения обязаны сообщать:

• о слиянии, при котором приобретаемое коммерческое объединение, одна из объединяемых сторон или совместное предприятие был учреждены в Евросоюзе, и его оборот в ЕС составляет, по меньшей мере, 500 миллионов евро, и участникам сделки в течение последних трех лет было выдано в общей сложности, по меньшей мере, 50 миллионов евро иностранных денежных субсидий;
• об иностранных денежных субсидиях в процедурах государственных закупок, если оценочная стоимость договора составляет не менее 250 миллионов евро, и оферта содержит иностранные денежные субсидии, полученные в течение последних трех лет, на общую сумму не менее 4 миллионов евро от третьего государства.

10 июля Еврокомиссия приняла правила применения постановления о субсидиях иностранного государства. В них (в постановлении о применении) подробно изложены процедурные аспекты применения постановления. Кроме того, в документе представлены также формы уведомления, при помощи которых необходимо сообщать о слиянии предприятий, которому сопутствует денежная субсидия иностранного государства, а также о денежных субсидиях иностранного государства при участии в процедурах государственных закупок.

В постановлении о применении и, в первую очередь, в формах уведомления подробно описаны обязанности по отчетности подателей уведомления и уточнено, какая информация должна содержаться в формах уведомления о слиянии и о процедурах государственных закупок. В первую очередь:

Относительно слияний коммерческие объединения должны представить следующие сведения:

• если речь идет о денежных субсидиях иностранного государства, которые в постановлении об иностранных субсидиях считаются наиболее вероятно искажающими внутренний рынок (например, субсидии для испытывающих трудности предприятий; субсидии, напрямую способствующие слиянию; или неограниченные гарантии, которые называются также и «денежной субсидией, соответствующей статье 5»), подробная информация обо всех денежных субсидиях, предоставленных всем участникам сделки в течение последних трех лет, размер которых составляет, по меньшей мере, 1 миллион евро;
• касательно всех прочих иностранных денежных субсидий – обзор предоставленных подателю (подателям) уведомления в течение последних трех лет денежных субсидий, индивидуальная сумма которых составляет, по меньшей мере, 1 миллион евро, и только относительно тех государств, которые в течение предшествовавших слиянию трех лет предоставили участникам сделки, по меньшей мере, 45 миллионов евро. При этом действует ряд исключений.

В случае процедур государственных закупок коммерческие объединения должны представить следующие данные относительно денежных субсидий иностранного государства:

• подробная информация обо всех соответствующих статье 5 денежных субсидиях, которые были в индивидуальном порядке предоставлены подателю (подателям) уведомления в течение трех лет перед подачей уведомления, и размер которых составляет, по меньшей мере, 1 миллион евро;
• касательно всех прочих иностранных денежных субсидий – обзор предоставленных подателю (подателям) уведомления в течение последних трех лет денежных субсидий, индивидуальная сумма которых составляет, по меньшей мере, 1 миллион евро и только относительно тех государств, которые в течение предшествовавших слиянию трех лет предоставили участникам сделки, по меньшей мере, 4 миллиона евро.

Помимо этого в постановлении о применении изложены подробные нормы относительно следующего:

• порядок, согласно которому Комиссии сообщается о слиянии и участии в государственных закупках, с которым связана денежная субсидия иностранного государства. При этом предусмотрены формы уведомления, используемые в обоих случаях, лицо, имеющее право представлять уведомление, и дата уведомления;
• процедура расследования со стороны комиссии, в том числе, порядок, который коммерческие объединения должны соблюдать, если они берут на себя обязательства в ответ на поднятые комиссией возможные проблемы;
• процессуальные права сторон, связанные с защитой конфиденциальной информации, доступом к делам и представлением мнений;
• расчет и приостановка сроков представления информации и принятия на себя обязательств;
• то, каким образом податели уведомления при необходимости могут передавать комиссии и подписывать документы при помощи цифровых средств.

Более подробную информацию и инструкции относительно применения постановления об иностранных субсидиях можно найти в документе о технических вопросах и ответах, который опубликован здесь, а также в постановлении об иностранных субсидиях.