Вступили в силу поправки к закону, связанные с универсальной услугой для предприятий
23 октября вступили в силу поправки к Закону о рынке электроэнергии, согласно которым микро- и малые предприятия получают возможность до конца 2023 года покупать электроэнергию в порядке универсальной услуги. По оценке Торговой палаты в части универсальной услуги для предприятий имеется еще ряд неясных моментов, относительно которых мы ждем разъяснений от министерства.
Какие предприятия имеют право пользоваться универсальной услугой?
Согласно Закону о рынке электроэнергии (п. 152 и 341 ст. 3) пользоваться универсальной услугой разрешается микро- и малым предприятиям. Согласно закону, микропредприятием является коммерческое объединение, на котором трудится менее десяти человек и годовой оборот или годовой объем баланса которого не превышает двух миллионов евро. Малым предприятием является коммерческое объединение, на котором трудится менее пятидесяти человек и годовой оборот или годовой объем баланса которого не превышает десяти миллионов евро.
Как осуществляется проверка критериев микро- и малого предприятия?
Если в первоначальной версии проекта не было точно записано, каким образом происходит проверка вышеупомянутых критериев, то по предложению Торговой палаты закон был дополнен касающимся этого отдельным правилом. Согласно Закону о рынке электроэнергии (ч. 6 ст. 12), при проверке права на оказание универсальной услуги микро- и малому предприятию продавец должен исходить из оборота и объема баланса, приведенных в годовом хозяйственном отчете за год, предшествовавший проверке, и адаптированной численности работников, работающих полный рабочий день. Если численность работников коммерческого потребителя изменилась по сравнению с отчетом за предыдущий хозяйственный год, то при определении численности работников за основу следует брать адаптированное количество работающих полный рабочий день работников, приведенное в регистре работы.
Для Торговой палаты по-прежнему остается неясным, каким образом продавец может получить достоверные данные относительно адаптированного количества работников, работающих полный рабочий день. Один раз в квартал Налогово-таможенный департамент публикует численность работающих лиц, однако эти цифры не показывают численность адаптированного количества работников, работающих полный рабочий день. В публикуемые Налогово-таможенным департаментом цифры включены также, например, люди, выполняющие работу на основании обязательственно-правового договора, и чья рабочая нагрузка неизвестна. С этим вопросом мы обратились к Министерству экономики и коммуникаций, однако ответа пока не получили.
Кроме того, нет ответа на вопрос о том, возможно ли и каким образом получить из коммерческого регистра автоматизированным способом данные о тех микро- и малых предприятиях, которые входят в состав консолидированных групп.
Могут ли пользоваться универсальной услугой также и предприятия-арендаторы?
По предложению Торговой палаты закон был дополнен принципом, согласно которому универсальной услугой может пользоваться также лицо, покупающее электроэнергию для её передачи и продажи микро- и малым предприятиям в объеме необходимой для этого электроэнергии (Закон о рынке электроэнергии, ч. 5 ст. 12). Это означает, что арендодатели, сдающие в аренду недвижимость микро- и малым предприятиям, могут предлагать универсальную услугу микро- и малым предприятиям.
На сегодняшний день нам неизвестно, есть ли возможность, и каким образом арендаторы – микро- и малые предприятия смогут воспользоваться универсальной услугой в ситуации, когда не на каждой арендной площади имеются отдельные счетчики электроэнергии. Например, если в здании десять сдаваемых в аренду площадей и десять разных арендаторов, но только один счетчик электроэнергии. Мы ждем дополнительных разъяснений также и в части этого вопроса от Министерства экономики и коммуникаций.
Как будет происходить переход на универсальную услугу?
При оказании универсальной услуги продавец электроэнергии имеет право предложить коммерческому потребителю заключить договор оказания универсальной услуги, если продавец электроэнергии имеет с коммерческим потребителем действующий договор продажи электроэнергии, и цена проданной коммерческому потребителю электроэнергии выше, чем цена универсальной услуги (Закон о рынке электроэнергии, ч. 21 ст. 765). Продавец электроэнергии должен уведомить об этом коммерческого потребителя не позднее, чем за семь дней до вступления в силу потенциального договора об оказании универсальной услуги. Коммерческий потребитель должен выразить свое согласие с подключением к универсальной услуге, сообщая об этом сделавшему предложение продавцу электроэнергии не позднее, чем за два дня до вступления договора в силу.
Будет ли предприниматель освобожден от неустойки, если он перейдет на универсальную услугу?
Если коммерческий потребитель досрочно расторгает заключенный договор о потреблении электроэнергии, то в отличие от бытового потребителя продавец электроэнергии вправе потребовать выплаты неустойки, если такая возможность проистекает из договора.
До какого срока могут предприятия пользоваться универсальной услугой?
Микро- и малые предприятия могут пользоваться универсальной услугой до конца 2023 года.
Почему средние и крупные предприятия не могут пользоваться универсальной услугой?
В процессе разработки закона об изменении Закона о рынке электроэнергии мы вышли с предложением предоставить возможность пользоваться универсальной услугой также и средним и крупным предприятиям. Министерство сообщило нам, что данное предложение невозможно принимать в расчет, поскольку оно противоречит решению правительства. Вместе с тем, министерство подчеркнуло, что правительство приняло решение о применении в отношении предприятий различных мер поддержки, чтобы оказать содействие по выходу из кризиса. В число данных мер входят поручительства по займам, мера поддержки инвестиций промышленных предприятий в надежность снабжения и повышение бюджета меры ресурсоэффективности.
Поскольку Торговой палате неизвестно содержание ранее упомянутых мер поддержки, то мы обратились в министерство с просьбой дать обзор этих мер поддержки.
С поправками к Закону о рынке электроэнергии можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
Если у вас возникли вопросы в связи с универсальной услугой, то вы можете связаться с юристами Торговой палаты по адресу электронной почты: juristid@koda.ee.