Выгоду от льготного акциза на электроэнергию могли бы получать больше предпринимателей
Торговая палата вышла в Финансовую комиссию Рийгикогу с предложением смягчить условия потребления электроэнергии по льготной акцизной ставке. Поскольку, согласно законопроекту, показатель электроинтенсивности ходатайствующего о льготе предприятия должен составлять, по меньшей мере, 20 процентов, то, по оценке Палаты, это требование можно было бы понизить до 10 процентов.
На рассмотрении в Финансовой комиссии Рийгикогу находится проект закона об изменении закона об акцизе на алкогольную, табачную продукцию, топливо и электроэнергию, который, помимо прочего, предоставляет предприятиям сектора обрабатывающей промышленности и информационной сферы возможность потреблять электричество по льготной акцизной ставке. Если сегодня ставка акциза на электроэнергию составляет 4,47 евро за МВт/ч, то, согласно проекту, ставка акциза для электроинтенсивных предприятий будет понижена до 0,5 евро за МВт/ч.
Для получения льготы предприниматель должен выполнить целый ряд условий. Одним из важнейших критериев является то, что система управления энергией предприятия должна соответствовать стандарту EVS-EN ISO 50001. Вторым важным требованием является то, что уровень электроинтенсивности предприятия в хозяйственный год, непосредственно предшествовавший подаче ходатайства о предоставлении разрешения на освобождение от акциза, должен в среднем составлять не менее 20 процентов, или прогнозируемый уровень электроинтенсивности в последующие 12 календарных месяцев должен в среднем равняться не менее чем 20 процентам. Электроинтенсивность показывает долю общей стоимости потребленной или потребляемой электроэнергии предприятиями предпринимателя, расположенными в Эстонии, в процентах от созданной или создаваемой этими предприятиями прибавочной стоимости.
Согласно отзывам, полученным Палатой от предпринимателей, в настоящее время заданным условиям электроинтенсивности отвечают лишь единичные промышленные предприятия. Многие компании еще не имеют соответствующего стандарта ISO. Несмотря на то, что все желающие имеют возможность подать ходатайство, этой процедуре сопутствуют временные и денежные расходы. Целый ряд крупных промышленных предприятий, потребляющих в год многие миллионы киловатт-часов электроэнергии, сообщил, что их уровень электроинтенсивности составляет менее 20 процентов, в связи с чем с вступлением законопроекта в силу они не будут иметь возможности потреблять электроэнергию по льготной акцизной ставке.
По этой причине Торговая палата вышла в Финансовую комиссию Рийгикогу с предложением понизить установленное законопроектом требование относительно уровня электроинтенсивности с 20 процентов до 10 процентов. Это предложение согласуется также и с директивой по налогообложению электроэнергии, согласно которой странам-членам разрешается устанавливать даже более низкое требование электроинтенсивности, чем 10 процентов.
Принятие во внимание предложения Торговой палаты поможет лучше выполнить основную задачу проекта, которая заключается в повышении конкурентоспособности предприятий, действующих в секторе обрабатывающей промышленности или инфотехнологии. По предварительной оценке, предложение Торговой палаты повысило бы численность потенциальной целевой группы на несколько сотен компаний.
Установление 10-процентного уровня электроинтенсивности, безусловно, сократит поступления в государственный бюджет от акциза на электроэнергию. Вместе с тем, следует учитывать, что изменение повышает конкурентоспособность предприятий, поэтому изменение, по меньшей мере, в долгосрочной перспективе все же будет оказывать положительное влияние на госбюджет.
В настоящее время еще неизвестно, принял ли Рийгикогу во внимание предложение Торговой палаты или нет.
Вступление законопроекта в силу планируется с 1 января 2019 года. Предприятия, которым будет выдано разрешение на использование льготной ставки акциза в течение 2019 года, смогут ходатайствовать о частичном возврате акциза за потребление в 2018 году.
Более подробно ознакомиться с направленным в Финансовую комиссию Рийгикогу письмом Палаты можно здесь: