10 вопросов и ответов в связи с обязанностью составления обзора пожарной безопасности
С 1 марта вступили в силу поправки к Закону о пожарной безопасности, согласно которым в дальнейшем владельцы или собственники крупных офисных зданий, а также промышленных и производственных сооружений должны составлять обзор пожарной безопасности. Ниже мы приводим важнейшую информацию о том, что должны знать предприниматели в связи с дополнительной обязанностью.
О каких зданиях необходимо составлять обзор пожарной безопасности?
Проверку пожарной безопасности необходимо проводить в офисных зданиях площадью более 750 м2, в промышленных и производственных зданиях площадью свыше 1 000 м2, а также в гаражах, площадь которых превышает 1 000 м2. В общей сложности необходимо провести инспекцию почти 10 000 зданий.
Проведение осмотра пожарной безопасности не является обязательным для зданий, высота которых превышает 28 метров, на опасном предприятии в значении части 3 статьи 21 Закона о химикатах и на предприятии с риском масштабного несчастного случая – в значении части 4 статьи 21 Закона о химикатах. Государственный надзор состояния пожарной безопасности последних из перечисленных зданий ежегодно осуществляет Спасательный департамент.
Когда следует в первый раз проводить проверку и составлять отчет о пожарной безопасности?
Инспекцию пожарной безопасности офисных зданий следует проводить не позднее 1 января 2023 года, промышленных и производственных зданий – не позднее 1 января 2024 года и гаражей – не позднее 1 января 2025 года. Если разрешение на пользование зданием было выдано после 1 марта 2021 года, то инспекцию необходимо проводить не позднее, чем по истечении шести лет с даты выдачи разрешения на пользование.
Кто может проводить осмотр пожарной безопасности?
Инспекцию пожарной безопасности может проводить человек, имеющий соответствующий профессиональному стандарту сертификат специалиста по пожарной безопасности 5-го уровня или сертификат эксперта по пожарной безопасности 6-го уровня. Таким образом, собственник здания имеет возможность выбирать, покупать ли услугу проведения осмотра или использовать своего работника, имеющего соответствующее профессиональное свидетельство. По состоянию на 2020 год 98 человек имеют такие свидетельства, 23 из которых работают в Спасательном департаменте.
Организовать осмотр должен собственник или владелец здания?
Инспекцию пожарной безопасности здания должен организовать его владелец. Если зданием пользуется несколько владельцев, то проведение инспекции должен организовать собственник здания.
Нужно ли в дополнение к осмотру пожарной безопасности по-прежнему составлять также и отчет о пожарной безопасности?
Нет. Если требуется проведение инспекции пожарной безопасности здания, то не нужно ежегодно составлять отчет о пожаробезопасности здания.
Как часто следует проводить осмотр пожарной безопасности?
Обзор пожарной безопасности следует составлять, как правило, каждые три года. Если выполняющее осмотр пожарной безопасности лицо оценивает происходящую в здании деятельность и пожаробезопасность строения без недостатков, то следующую инспекцию пожарной безопасности собственник или владелец здания должен организовать не позднее, чем через шесть лет.
Если же выполняющее осмотр пожарной безопасности лицо сообщает в Спасательный департамент о том, что вследствие назначения использования или иной особенности здания нецелесообразно проводить осмотр пожарной безопасности строения, то Спасательный департамент может освободить такое сооружение от проведения осмотра пожарной безопасности. В качестве примера подобной ситуации можно привести складские сооружения, которые хотя и имеют большие площади, однако построены из камня или иного негорючего материала, в них нет электричества и отопления, люди не находятся в них постоянно, и в них складируются, к примеру, негорючие материалы (например, камни, бетон, железные балки и пр.).
Сколько будет стоить составление обзора пожарной безопасности?
В пояснительно записке указано, что стоимость услуги может ориентировочно составлять 300 евро. Вместе с тем, министерство признает, что в отношении более сложных и крупных объектов стоимость услуги может быть более высокой. По оценке Торговой палаты средняя стоимость услуги составления обзора может оказаться значительно дороже трехсот евро. Вместе с тем, окончательная цена осмотра пожарной безопасности складывается в процессе договоренности между поставщиком услуги и заказчиком.
Что необходимо проверить в ходе осмотра пожарной безопасности?
- Визуально – соответствие территории, строения и осуществляемой в здании деятельности требованиям пожарной безопасности;
- имеются ли в здании соответствующие требованиям установки пожарной безопасности, исправны ли они и прошли ли техническое обслуживание;
- документацию по пожарной безопасности;
- соответствие осуществляемой в здании деятельности основному способу использования строения, при этом, в случае здания смешанного способа использования необходимо проверить все части здания;
- пожаробезопасность строения и готовность лиц действовать при пожаре, при этом, учения по эвакуации не проводятся.
Что произойдет, если производящее осмотр лицо обнаружит недостатки?
В случае мелких недочетов возможна договоренность сторон о том, чтобы владелец или собственник здания устранил недостатки прежде, чем проверяющий оформит акт инспекции пожарной безопасности и представит его Спасательному департаменту. Недостатками такого рода могут быть, к примеру, невыполнение проверки огнетушителей, невыполнение технического обслуживания установки пожарной безопасности или если не был приглашен трубочист.
Серьезные недочеты проводящее инспекцию лицо отмечает в акте осмотра и представляет его в Спасательный департамент. В таком случае владелец или собственник строения договаривается с проверяющим о том, в течение какого времени необходимо устранить недостатки. Выполняющее осмотр пожарной безопасности лицо проверяет устранение отмеченных в акте недочетов в течение 60 дней, начиная с наступления срока, установленного для ликвидации недоработок. Относительно не устраненных в установленный срок недостатков Спасательный департамент вправе инициировать возбуждение государственного надзорного производства.
Если выполняющее осмотр пожарной безопасности лицо обнаруживает угрозу, способную повлечь за собой аварийно-спасательное мероприятие с масштабными последствиями или требование приостановить эксплуатацию строения или его территории или работу устройства, то проверяющий состояние пожарной безопасности должен представить акт инспекции в спасательную информационную систему не позднее, чем в течение трех рабочих дней с даты выполнения осмотра пожарной безопасности. В таком случае Спасательный департамент вправе инициировать возбуждение государственного надзорного производства.
Разрешается ли заменять проводящее осмотр лицо в ходе составления обзора пожарной безопасности?
Проводящее осмотр пожарной безопасности лицо разрешено заменять исключительно при наличии убедительной причины. Согласно разъяснениям Министерства внутренних дел веской причиной может стать, например, неожиданное заболевание, кончина или болезнь проводящего осмотр лица.
Если владелец или собственник здания, например, вследствие разногласий более не желает продолжать сотрудничество с нынешним проводящим осмотр пожарной безопасности лицом или наоборот, то подобные ситуации необходимо решать в сотрудничестве со Спасательным департаментом. Кроме того, возможна ситуация, когда Спасательный департамент выявляет некомпетентность выполняющего осмотр пожарной безопасности лица и предлагает владельцу или собственнику здания из соображений безопасности заменить проводящее инспекцию пожарной безопасности лицо.
Читайте дополнительно: