Автобусы и легковые транспортные средства не следовало бы облагать дорожным сбором
Торговая палата не поддерживает план Европейской комиссии расширить прежде применявшуюся только к тяжелым грузовым транспортным средствам плату за пользование шоссейными дорогами также на автобусы и предоставить государствам-членам возможность ввести этот же налог и на легковые транспортные средства. Основная критика направлена именно на возможность налогообложения автобусов.
Для формулирования мнения Европейская комиссия представила государствам-членам предложения о внесении изменений в директиву 1999/62/ЕС, регулирующую обложение тяжеловесных транспортных средств платой за пользование дорогами. Комиссия выдвинула предложение в дальнейшем расширить налог на все тяжеловесные транспортные средства, в том числе и на автобусы, а не только на тяжеловесные грузовые транспортные средства. Кроме того, было предложено предоставить государствам-членам возможность введения налога на пользование шоссейными дорогами также и для легковых транспортных средств. Это означает, что государства-члены при желании могут ввести плату за пользование дорогами, в том числе и для легковых автомобилей, микроавтобусов и фургонов.
В целом, Палата соглашается с тем, что в отношении тяжелых транспортных средств может и не быть обоснованной дифференциация использующих автодорожную логистику тяжеловесных транспортных средств в зависимости от того, перевозят ли они грузы или применяются в иных целях. Однако нельзя согласиться с планом расширения устанавливаемых для тяжеловесных транспортных средств любых плат за пользование шоссейными дорогами также и на автобусы.
Целью автобусного транспорта является достижение экологической безопасности, экономия расходов и уменьшение нагрузки на шоссейные дороги, являясь альтернативой использованию легковых автомобилей. Если к автобусам будет применена плата за пользование дорогами, то это может затормозить дальнейшее развитие общественного транспорта и ограничить возможности его эксплуатации, что в свою очередь будет побуждать пассажиров к использованию вместо общественного транспорта, скорее, легковых автомобилей и способствовать еще большему повышению нагрузки на дороги и загрязнению окружающей среды.
Общая реакция предпринимателей на возможность введения дорожного сбора для легкового транспорта носит исключительно отрицательный характер. Учитывая недавние внутригосударственные налоговые изменения, предприниматели не могут одобрительно отнестись к созданию дополнительной возможности налогообложения. Если принять во внимание, что с 2020 года суммы субсидий Европейских структурных фондов начнут сокращаться, то могут начать уменьшаться также и инвестиции, вкладываемые в дорожную инфраструктуру Эстонии. Есть основания опасаться того, что создаваемые возможности налогообложения (в том числе обложение налогом легковых автомобилей) могут начать применять с целью компенсации сокращаемых инвестиций.
В случае если предложения в их нынешнем виде будут приняты на уровне Европейского союза, то государствам-членам придется самим принимать решение о том, необходимо ли вводить и в каком размере установить плату за пользование шоссейными дорогами также и для легковых транспортных средств. А уже действующие дорожные сборы для тяжелых грузовых транспортных средств государство-член должно распространить на все тяжелые транспортные средства, в том числе и на автобусы.
Ознакомиться с официальным мнением Торговой палаты можно здесь: