Действия по решению проблемы фантомных подключений достойны похвалы, однако здесь есть также и много неясностей

Палата представила Комиссии Рийгикогу по экономике свое мнение относительно планируемых изменений Закона о рынке электроэнергии, в котором преимущественно рассматривается проблема т. н. фантомных подключений, т. е. ситуация, когда производители создают технические мощности для производства электроэнергии и её передачи в сеть, однако в действительности они не будут этого делать. В связи с этим возникают существенные препятствия для развития электросети, а также включения в сеть новых производителей электроэнергии. Палата считает правильными действия по решению проблемы фантомных подключений, однако в части проекта внесла ряд предложений по внесению изменений.

Введение различных сборов для предприятий, занимающихся фантомными подключениями, вызывает вопросы
Согласно проекту сетевое предприятие имеет право запрашивать от производителя плату в размере 38 000 евро за каждый неиспользованный мегавольт-ампер, если в части солнечных панелей производство не было начато при наличии одного и прочих источников возобновляемой энергии по истечении двух лет с момента заключения договора о подключении и также в течение двух лет после заключения сетевого договора. Палата желает получить разъяснение относительно того, могут ли в реальности возникнуть ситуации, когда некоторые производители должны платить плату как на основании договора подключения, так и сетевого договора. Палата высказала мнение о том, что если в каких-либо ситуациях имеет место требование об уплате двойной платы, то она выступает против этого.

Помимо этого в своем мнении мы задали вопрос о том, будет ли производитель освобожден от уплаты сборов также и в том случае, если, например, на один час в течение года он включает все свои устройства для производства электроэнергии и в остальное время не использует ни одно из них.

По оценке Палаты следует различать производителей, которые с меньшей задержкой приступали к началу производства от тех, кто на более длительный срок задерживали начало производства. Согласно нынешней формулировке проекта плата в размере 38 000 евро за неиспользованный мегавольт-ампер применялась бы как к тем, кто задерживает начало производства дольше, чем на предусмотренные три месяца, так и к тем, кто затягивает его на десять месяцев.

Например, мы можем представить себе ситуацию, когда производитель «A» и производитель «B» устанавливают солнечные панели и создают мощности для передачи в сеть произведенного на основе возобновляемой энергии электричества. Однако по истечении одного года с момента заключения договора о подключении ни один из них не приступил к производству. Производитель «A» начинает направлять электричество в сеть спустя один год и три месяца после заключения договора о подключении и производитель «B» начинает направлять электричество в сеть через один год и десять месяцев после заключения договора о подключении. Однако в таком случае для обоих действует плата в одном и том же размере – 38 000 евро за мегавольт-ампер.

По оценке Торговой палаты это не является разумным, и по этой причине мы вышли в Комиссию Рийгикогу по экономике с предложением взвесить введение исключений, чтобы плата за задержку была пропорциональна временнóй продолжительности задержки.

Плату для производителей не следовало бы применять в случае не зависящего от производителя препятствия
Многие предприятия, высказавшие свое мнение в части проекта, считают, что введение платы для тех производителей, которые в течение предусмотренного периода не приступили к производству электроэнергии по независящим от них причинам, было бы несправедливым. В связи с этим мы обратились к Комиссии по экономике с просьбой взвесить введение исключения в части освобождения от платы в ситуациях, когда задержка с началом выработки электроэнергии обусловлена не зависящими от производителя причинами.

Производителям следовало бы предоставить возможность добавлять к уже имеющимся технологиям также и другие технологии
Проект предусматривает, что определенную в ходатайстве о подключении технологию, при помощи которой будет производиться электричество (в т. ч. солнечная энергия, ветровая энергия или накопительная энергия) нельзя менять. Сейчас изменение технологии разрешено. Предприятия, высказавшиеся в части проекта, придерживаются в этом вопросе отличающихся мнений.

В своей точке зрения Торговая палата высказалась в поддержку золотой середины и обратилась с просьбой взвесить возможность добавления к технологии в соответствии с заявкой о подключении также и иную технологию в случае, если при использовании технологии в соответствии с заявкой о подключении установлено производственное оборудование с соответствующей технологией в размере не менее 50 процентов производственной мощности, предусмотренной договором о подключении.

Сумма депозита, выплачиваемая при заключении договора о подключении, могла бы быть меньше
В соответствии с проектом производители, мощность производственного оборудования которых превышает 15 киловатт, при заключении договора о подключении должны платить депозит на сумму 38 000 евро за мегавольт-ампер.

По мнению Торговой палаты, эта сумма могла бы быть меньше, поскольку в противном случае это может повлиять на заинтересованность некоторых потенциальных производителей в том, чтобы начать производство электроэнергии.

Поправки вступят в силу в общем порядке, то есть через десять дней после их публикации в «Riigi Teataja». Точное время вступления изменений в силу пока еще неизвестно.

С планируемыми изменениями можно ознакомиться здесь.