Для поддержки развития предпринимательства местные самоуправления нуждаются в большей мотивации, чем прежде

Палата представила Министерству регионального развития и сельского хозяйства предложения, которые будут способствовать получению местными самоуправлениями более высокого дохода от региональной предпринимательской деятельности, чем это было прежде, а также оживлению предпринимательства в целом. По оценке Палаты, нынешняя налоговая система не мотивирует самоуправления к развитию предпринимательской среды, поскольку основным источником дохода является подоходный налог с физических лиц, который поступает только в местные муниципалитеты по месту жительства. 

Первое предложение состоит в разделении в будущем подоходного налога с физического лица поровну между самоуправлениями по месту жительства и по месту работы. Данное предложение Палата уже выдвигала и ранее, на протяжении ряда предыдущих лет. Предложенная система повысила бы непосредственную заинтересованность местных самоуправлений в оказании содействия развитию местной предпринимательской среды и мотивировала бы муниципалитеты к сотрудничеству с предпринимателями. Например, если на территории местного самоуправления вступает в строй новое предприятие или уже работающее предприятие увеличивает количество рабочих мест, то автоматически повышаются и поступления подоходного налога в это самоуправление, независимо от того, приступили к работе на новых рабочих местах жители этого же самоуправления или нет. 

Данному изменению, по мнению Палаты, должен предшествовать анализ влияния, опираясь на который необходимо взвесить, следует ли внести в закон также и определенные отличия. Например, можно было бы сделать исключения для Таллинна и Тарту, а также, возможно, и для некоторых прилегающих к ним самоуправлений, чтобы их доходная база не увеличивалась слишком активно, а с другой стороны – не сокращалась бы доходная база расположенных на окраинах самоуправлений.

Суть второго предложения заключается в том, чтобы местным самоуправлениям отчислялась более значительная доля экологических сборов, чем это было прежде. В настоящее время в бюджет местных самоуправлений поступает определенная часть сборов за право добычи полезных ископаемых, платы за особое право пользования водой, а также платы за производство электроэнергии при помощи энергии ветра. Вместе с тем, большая часть сборов за загрязнение, платы за право на ловлю рыбы, платы за право на охоту и платы за право на вырубку и раскорчевку леса перечисляется в государственный бюджет.

Пересмотр распределения экологических сборов способствовал бы оживлению экономический деятельности, в ходе которой осуществляется добыча полезных ископаемых или сброс загрязняющих веществ. Палата находит, что в соответствии с принципом «платит тот, кто загрязняет», поступающие от экологических сборов суммы должны направляться в тот регион и в те местные самоуправления, где произошло загрязнение.

Поскольку в воздухе по прежнему витают различные связанные с налогами темы, предвосхищая ход событий, Палата выражает свое несогласие с идеей дополнить перечень местных налогов туристическим налогом. В ситуации, когда с начала 2025 года гостиничная сфера вместо прежних 9-ти процентов будет облагаться налогом с оборота по ставке 13 процентов, и впереди ее ожидают и другие повышения налогов, нельзя назвать разумным введение в качестве нового налога еще и туристического налога. В сложившейся ситуации сектор нуждается в налоговом мире.