Две будущие трудовые победы в связи с приданием трудовому праву большей гибкости

Министерство экономики и коммуникаций недавно вышло с обновленной версией проекта закона об изменении Закона о трудовом договоре, которая включает также и целый ряд предложений Палаты. Например, проект дополнен пунктом, согласно которому еженедельное время отдыха включает и ежедневное время отдыха. По предложению Палаты были также смягчены условия заключения соглашения о гибком рабочем времени.

В части еженедельного времени отдыха будет восстановлена прежняя ситуация

В течение последнего года серьезную озабоченность предприятий вызывала обусловленная решением Европейского суда 2023 года трактовка, согласно которой работодатель должен обеспечить работнику еженедельное последовательное время отдыха вместе с ежедневным временем отдыха вместо прежних 48 часов не менее 59 часов, и работающему по графику работнику – вместо прежних 36 часов не менее 47 часов. В результате работодатели были вынуждены вносить изменения в организацию рабочего времени, что повлекло за собой дополнительную рабочую нагрузку и дополнительные расходы для работодателей. Помимо этого, уменьшились также возможности работающих по графику работников получать более подходящий для них график работы или отдыха.

Палата сообщила об этой проблеме Министерству экономики и коммуникаций в ноябре 2023 года, и в мае 2024 года мы вновь напомнили о ней. На сегодняшний день министерство приняло предложение Палаты во внимание и дополнило проект закона об изменении Закона о трудовом договоре пунктом о том, что еженедельное время отдыха включает ежедневное время отдыха. В результате изменения восстанавливается прежняя многолетняя практика, согласно которой работодатель должен обеспечить работнику каждую неделю в общей сложности не менее 48 часов последовательного времени отдыха и работнику, работающему по графику, – 36 часов.

Возникает возможность заключения соглашения о гибком рабочем времени

На протяжении нескольких последних лет Палата неоднократно выступала с предложением о внесении изменений в Закон о трудовом договоре, в соответствии с которыми работодатель и работник могли бы договариваться о более гибком рабочем времени. Согласно действующему Закону о трудовом договоре, о рабочей нагрузке следует договариваться в конкретных цифрах, например, рабочее время составляет 20 часов в неделю. Вместе с тем, закон не разрешает договариваться о рабочем времени, состоящем из отдельных периодов времени, например, 20–30 рабочих часов в неделю.

Однако вскоре ситуация может измениться, поскольку Министерство экономики и коммуникаций намерено дополнить Закон о трудовом договоре положением, позволяющим заключать соглашение о гибком рабочем времени, согласно которому работодатель и работник могут договариваться о дополнительных часах работы. Это означает, что в случае соглашения о гибком рабочем времени помимо оговоренных рабочих часов работник может работать в течение дополнительных часов, и эти дополнительные часы не считаются сверхурочным рабочими часами.

Проект предусматривает несколько дополнительных условий, определяющих, в части каких работников и на каких условиях разрешено заключать соглашение о гибком рабочем времени. По сравнению с первоначальной версией проекта эти условия по предложению Палаты были смягчены.

Например, согласно проекту, соглашение о гибком рабочем времени может заключать также и работник, который получает профессиональное уровневое образование или является родителем ребенка младше семи лет. Согласно прежней версии проекта такому работнику не разрешалось заключать соглашение о гибком рабочем времени.

Помимо этого, по предложению Палаты из проекта было исключено требование, согласно которому работодатель и работник могут договориться о дополнительных часах в пределах до десяти часов. В соответствии с обновленной версией проекта стороны могут договариваться о дополнительных рабочих часах вплоть до полного рабочего времени.

Министерство учло, по крайней мере, частично, также и предложение Палаты о том, чтобы при заключении соглашения о гибком рабочем времени не нужно было в части всех работников требовать, чтобы им платили не менее 1,2-кратной минимальной зарплаты. В обновленной версии проекта записано, что если речь идет о несовершеннолетнем или если работник проработал у работодателя менее четырех месяцев или в общей сложности менее 168 часов, то работнику не нужно платить менее 1,2-кратной минимальной заработной платы.

В направленном в министерство письме Палата отметила, что нашим первым предпочтением является то, чтобы положения, регулирующие заключение соглашения о гибком рабочем времени, стали еще более гибкими. В то же время, мы понимаем, что содержащееся в проекте решение является компромиссом между предложениями разных заинтересованных групп. По этой причине мы сообщили министерству, что поддерживаем содержащееся в проекте решение как компромисс. Кроме того, мы подчеркивали, что положение, позволяющее заключать соглашение о гибком рабочем времени, должно быть как можно быстрее включено в Закон о трудовом договоре.

Время вступления поправок в силу пока не известно

Согласно проекту планируемые изменения Закона о трудовом договоре вступают в силу в общем порядке, то есть на десятый день после их опубликования в «Riigi Teataja». На сегодняшний день от правительства еще не было получено одобрение проекта. После того как проект будет одобрен, Рийгикогу также должен будет принять этот проект. Таким образом, на сегодняшний день еще не ясно, вступят ли эти поправки в силу, в какой именно формулировке и когда.

Более подробно ознакомиться с планируемыми изменениями Закона о трудовом договоре можно ЗДЕСЬ.