Как можно оформить решение о сокращении заработной платы или о сохранении заработной платы работника

Юристы Палаты составили для работодателей обзор относительно того, как следует оформить решение о сокращении заработной платы или о сохранении заработной платы работника таким образом, чтобы получить компенсацию от Кассы по безработице. Помимо этого мы подготовили два бесплатных образца, которые можно использовать для сообщения работникам о намерении сократить заработную плату или о сохранении средней зарплаты.

Выполнение каких условий позволит предприятию ходатайствовать о компенсации зарплаты?

Работодатель может подать ходатайство о компенсации заработной платы работникам, если он соответствует, по меньшей мере, двум критериям из следующих трех:

• оборот или доход в том месяце, за который он ходатайствует о компенсации, понизился, по меньшей мере, на 30% по сравнению с оборотом или доходом в тот же месяц прошлого года (условие 1);
• у работодателя нет возможности в оговоренном объеме обеспечить работой, по меньшей мере, 30 процентов работников (условие 2);
• по меньшей мере, 30 процентов работников получают зарплату, уменьшенную, по меньшей мере, на 30 процентов или до уровня минимальной зарплаты (условие 3).

Дополнительную информацию можно получить также и на домашней странице Кассы по безработице.

Когда у предпринимателя возникает право ходатайствовать о компенсации заработной платы?

Работодатель вправе ходатайствовать о компенсации заработной платы, если он не может обеспечить работников работой, и применяет статью 35 или 37 Закона о трудовом договоре. Это означает, что право на компенсацию имеют те работодатели, которые не могут обеспечить свои кадры работой, и по этой причине они уменьшили зарплату работников (ситуация, описанная в статье 37), а также те работодатели, которые не могут обеспечить персонал работой, но не уменьшили зарплату работников (сохраняют среднюю зарплату, ситуация, описанная в статье 35).

В обоих случаях следует письменно уведомить работников об отсутствии работы, чтобы впоследствии это можно было доказать Кассе по безработице.

Более подробно о трудовых отношениях в условиях чрезвычайного положения можно прочитать на портале Tööelu.

СОКРАЩЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

На основании статьи 37 Закона о трудовом договоре работодатель справе в одностороннем порядке сократить зарплату работника, однако, только на определенных условиях. Закон предусматривает возможность временного сокращения зарплаты работника, если по объективным экономическим причинам у работодателя нет возможности обеспечить работников работой в оговоренном объеме. Сокращение зарплаты – это исключительная и крайняя мера, для применения которой одновременно должны быть выполнены следующие проистекающие из закона условия:

1. Сокращение объема работы, являющееся основанием для уменьшения зарплаты, должно быть непредвиденным, что в условиях сложившейся в настоящий момент ситуации часто бывает выполненным.
2. Выплата зарплаты в обычном порядке должна быть неразумно обременительной для работодателя. Так, например, нельзя сокращать зарплату в том случае, если работодатель не может предоставить работу в оговоренном объеме, но, вместе с тем, у него достаточно денежных средств для выплаты зарплаты, и отсутствует реальная потребность в изменении зарплаты работника.

Перед тем, как уменьшить зарплату, работодатель должен сначала посмотреть, есть ли у него возможность предложить работнику другую работу. Если у него нет возможности предложить другие рабочие задания или если работник не соглашается с предложением другой работы, работодатель должен заранее сообщить о планируемом сокращении заплаты доверенному лицу работников или при отсутствии доверенного лица – непосредственно работникам, по меньшей мере, за 14 календарных дней. Таким образом, работники должны иметь возможность высказывать свое мнение. Работники должны представить свое мнение в течение семи календарных дней с момента получения уведомления.

Каким образом следует уведомить работников о том, что работодатель собирается понизить зарплату?

Работодатель может представить уведомление о сокращении зарплаты электронным письмом, однако он должен убедиться в том, что работник или доверенное лицо получили это письмо (например, запрос о получении электронного письма). В случае возникновения спора работодатель должен суметь доказать, когда и каким способом уведомление было доставлено работнику или доверенному лицу.

В течение какого периода следует уведомлять работников о сокращении зарплаты?

Часть 4 статьи 37 Закона о трудовом договоре гласит о том, что о планируемом уменьшении вознаграждения за труд работодатель должен заранее уведомлять доверенное лицо работников или при отсутствии доверенного лица – непосредственно работника не позднее, чем за 14 календарных дней. Закон о трудовом договоре не предусматривает исключений, согласно которым работодатель вправе сразу уменьшить зарплату в одностороннем порядке.

Как следует поступить, если работник не согласен с уменьшением зарплаты?

Если работник не согласен с уменьшением зарплаты, он вправе отказаться от трудового договора, заранее сообщая об этом работодателю за пять рабочих дней. При расторжении трудового договора помимо заработанного вознаграждения и вознаграждения за не утрачивающий силу и не использованный основной отпуск работнику выплачивается также вознаграждение в размере среднемесячной заработной платы за один месяц.

На какой период можно уменьшать заработную плату?

Временное уменьшение зарплаты разрешается на срок до трех месяцев в течение 12-месячного периода времени. Например, если уменьшение зарплаты начинается с начала апреля текущего года, то это разрешено делать в течение трех месяцев до конца марта следующего года.

Для использования государственной компенсации зарплаты разумно взвесить использование, по меньшей мере, 2-месячного периода уменьшения зарплаты.

Насколько работодатель может уменьшить заработную плату?

Зарплату можно сократить до установленного Правительством Республики минимального размера заработной платы (584 евро в месяц или 3,48 евро в час). При этом пропорция сокращения должна соответствовать пропорции уменьшения предлагаемого работнику объема работы. Почасовую зарплату работника невозможно уменьшить, однако можно сократить количество часов, в течение которых работник выполняет работу. В результате, на основании почасовой зарплаты сократится суммарная плата работающего работника.

СОХРАНЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Если у работодателя вообще нет возможности предложить работникам работу, то работодатель не имеет права сокращать зарплату работника. Уменьшение зарплаты предполагает сохранение работы в каком-либо объеме. Таким образом, если у работодателя нет возможности предложить работнику работу, однако работник был бы готов к выполнению работы, то за то время, в течение которого он не выполняет работу, работодатель должен платить работнику среднюю заработную плату (ст. 35 ЗоТД). Средняя заработная плата рассчитывается, как правило, на основании заработной платы работника за последние шесть месяцев.

Согласно статье 35 ЗоТД работодатель должен платить трудоспособному и готовому к выполнению работы работнику среднюю заработную плату также и в том случае, если работник не выполняет работу по той причине, что работодатель не предоставил ему работу, не выполнил необходимые для выполнения работы действия или иным образом медлил с приемом работы, за исключением случая, когда непредоставление работы произошло по вине работника.

Как следует оформить уведомление для работников о выплате средней заработной платы на основании статьи 35 ЗоТД, чтобы можно было ходатайствовать о компенсации зарплаты?

Для ходатайства о компенсации зарплаты от Кассы по безработице работодатель должен представить справку о том, что работники извещены о невозможности предоставить работу и о сохранении средней заработной платы. Закон о трудовом договоре (ЗоТД) не предусматривает, что работодатель должен представить работникам уведомление о применении статьи 35 ЗоТД. Таким образом, достаточно, если работодатель направит работникам письменное уведомление (например, решение или приказ по электронной почте), в котором указано, что на основании статьи 35 ЗоТД на протяжении определенного периода работникам будет выплачиваться средняя зарплата.

За какой период времени работодатель должен уведомить работника?

Закон не устанавливает срок предуведомления. Разумно уведомить работников о невозможности предоставить работу при первой возможности.

Если ваше предприятие нуждается в консультации по правовым вопросам, обращайтесь за помощью к нашим опытным юристам. Каждый член Палаты имеет право получить один час бесплатной консультации в год!