Лиц, предоставляющих услуги посредством платформы, не следует рассматривать в качестве работников

Торговая палата проинформировала Министерство социальных дел о том, что Эстонии не следовало бы поддерживать директиву Европейского союза, согласно которой договоры людей, оказывающих услуги посредством платформ, необходимо преобразовать в трудовые договоры. Данное изменение ограничивает гибкость деятельности как платформ, так и лиц, оказывающих услуги посредством их использования, и оказывает негативное влияние на предпринимательскую среду.

При помощи изменений Европейская комиссия желает расширить доступность социальных гарантий (медицинское страхование, оплаченный отпуск, пенсионные взносы) для людей, оказывающих услуги посредством платформы, при помощи преобразования договоров некоторых лиц, оказывающих услуги посредством платформ, в трудовые договоры. Палата выступает против данных изменений, поскольку в Эстонии трудовые отношения достаточно хорошо урегулированы, и Трудовая инспекция при необходимости уже сегодня переоценивает обязательственно-правовые договоры в трудовые и наоборот. Помимо этого, насколько известно Палате, сегодня не составляет большой проблемы обеспечение социальных гарантий для лиц, предоставляющих услуги посредством платформы, поскольку во многих случаях услуга поставляется параллельно с основной работой, или получаемое за оказание услуги вознаграждение является достаточным для того, чтобы оформить для себя медицинское страхование.

Палата не поддерживает изложенные в проекте критерии трудовых отношений
В соответствии с проектом мы имеем дело с трудовыми отношениями между платформой и поставщиком услуги, если из следующих пяти критериев выполнено не менее двух. Данными критериями являются:

• установленный верхний предел заработной платы;
• соблюдение требуемого внешнего вида и поведения;
• осуществление надзора над выполнением работы и качеством;
• ограничение свободы в части рабочего времени и рабочих заданий лица при организации его работы;
• запрет на выполнение работы для третьих лиц.

Палата подчеркивает, что данные критерии сформулированы очень путанно и не подходят для определения трудовых отношений, поскольку само собой разумеющимся фактом является заинтересованность платформ в возможности убедиться в том, что рабочие задания выполнены качественно, а также в том, каким образом эти задания выполняются. Например, критерий, касающийся установленного верхнего предела заработной платы, по оценке Палаты, можно понимать двояко. Одним из вариантов понимания сути данного критерия является то, что речь идет о трудовых отношениях в том случае, если для заработной платы устанавливается периодический верхний предел (т.е. установление верхнего предела, например, относительно суммы, зарабатываемой в месяц). Другой возможностью – то, что верхний предел устанавливается для суммы, которую можно заработать за конкретное выполняемое задание.

Точное время вступления директивы в силу пока еще неизвестно. В случае вступления директивы в силу государства-члены должны будут перенять ее в свое законодательство в течение двух лет с момента вступления в действие.

С обзором проекта можно ознакомиться ЗДЕСЬ