Начиная с октября на крупных строительных объектах необходимо будет регистрировать работников и их рабочее время

1 октября вступают в силу поправки к Закону о налогообложении, согласно которым при выполнении крупных строительных работ на генеральных подрядчиков и строительные предприятия возлагается обязанность регистрировать находящихся на строительной площадке людей и представлять соответствующие данные Налогово-таможенному департаменту. Основная задача изменений – уменьшение налогового ущерба в строительном секторе и обеспечение честной конкуренции. 

В дальнейшем предприятиям необходимо будет представлять Налогово-таможенному департаменту данные о строительном объекте, строительных работах, их заказчике и выполняющих строительные работы субподрядчиках, а также о находящихся на строительной площадке людях (ст. 25¹⁰, ч. 2). Для представления и сбора данных Налогово-таможенный департамент создаст цепочку субподрядов и банк данных о продолжительности работы.

Новые требования затронут только крупные строительные работы
Предприятия не должны представлять в Налогово-таможенный департамент вышеупомянутые данные относительно всех строительных работ, поскольку изменения касаются только масштабного строительства. Крупными строительными работами согласно закону (ст. 25¹⁰, ч. 3) являются такие строительные работы, предполагаемая продолжительность которых превышает 30 рабочих дней, и на строительной площадке одновременно работает не менее 20 человек или предполагаемый объем которых превышает 500 человеко-часов.

Новые требования вступят в силу в отношении крупных строительных работ, которые начнутся 1 октября 2023 года или позднее. Помимо этого новые требования охватывают масштабные строительные работы, начатые до 1 октября 2023 года, и предположительный срок окончания которых – 1 октября 2024 года или позднее (ст. 168¹⁸). 

На генеральных подрядчиков будут возложены 4 новых обязанности
Генеральный подрядчик в дальнейшем должен представлять Налогово-таможенному департаменту данные о крупных строительных работах, имя и личный код или наименование и код регистрации заказчика строительных работ или подтверждать сведения, отраженные в базе данных Налогово-таможенного департамента, не позднее, чем за три рабочих дня до начала строительных работ (ст. 25¹¹, ч. 1 п. 1).

Помимо этого генеральный подрядчик обязан обеспечить установку на строительной площадке электронной системы регистрации людей (ст. 25¹¹ ч. 1 п. 2). В законе записано, что технические требования к электронной системе регистрации устанавливает министр своим постановлением, однако, на сегодняшний день соответствующее постановление еще не вступило в силу (ст. 25¹³ ч. 1).

Вступающая в силу с 1 октября поправка предусматривает также, что генеральный подрядчик должен представлять Налогово-таможенному департаменту один раз в день суммированное время нахождения каждого человека на строительной площадке за предыдущий день и до трех раз в неделю представлять в неперсонифицированном виде время входа и выхода со строительной площадки каждого человека с точностью до секунды (ст. 5¹¹ п. 3). Генеральный подрядчик должен хранить эти данные во время проведения строительных работ и в течение четырех месяцев после окончания строительных работ (ст. 25¹¹ ч. 1 п. 4).

Новые обязанности строительных предприятий
Каждое строительное предприятие, в том числе и генеральный подрядчик, начиная с 1 октября должны представлять в Налогово-таможенный департамент данные о выполняемых им крупных строительных работах и имя и личный код или наименование и код регистрации этого субподрядчика, у которого он покупает или купил связанные со строительством объекта услуги, или подтверждать сведения, отраженные в базе данных, до начала строительных работ (ст. 25¹² п. 1). Кроме того, при необходимости строительное предприятие должно также отмечать в базе данных Налогово-таможенного департамента людей, которые были допущены на строительную площадку с его разрешения (ст. 25¹² п. 2). 

В задачи строительного предприятия и в дальнейшем будет входить обеспечение того, чтобы допущенные им на строительную площадку люди фиксировали в электронной системе регистрации все свои входы и выходы с нее (ст. 25¹² п. 3). Это необходимо для того, чтобы генеральный подрядчик мог представить Налогово-таможенному департаменту данные всех строительных предприятий, то есть, субподрядчиков и их субподрядчиков. 

С 1 октября каждое строительное предприятие должно обеспечить, чтобы все допущенные с его ведома на строительную площадку люди имели необходимое для входа и выхода со строительной площадки средство идентификации (ст. 25¹² п. 4). Средством идентификации могут быть специальные карты с чипом, которые будет выдавать договорный партнер Налогово-таможенного департамента (ст. 25¹³ п. 3). Вместе с тем разрешается использование и иных решений, например, мобильного приложения, если оно отвечает требованиям, предъявляемым к средствам идентификации. Эти требования устанавливает министр своим постановлением, однако на сегодняшний день это постановление еще не вступило в силу (ст. 25¹³ ч. 2). 

Денежный штраф до 3 200 евро
Если генеральный подрядчик или строительное предприятие не представит необходимые данные Налогово-таможенному департаменту, то юридическое лицо может быть наказано денежным штрафом в размере до 3 200 евро и физическое лицо – денежным штрафом в размере до 1 200 евро (ст. 154).

Если у вас возникнут дополнительные вопросы относительно вступающих в силу с 1 октября связанных со строительными работами поправок, вы можете связаться с юристами Торговой палаты по адресу электронной почты: juristid@koda.ee. 

Читайте дополнительно: Положения Закона о налогообложении, регулирующие регистрацию строительных работников