Обзор важнейших событий и решений Торгово-промышленной палаты в первом квартале
В первом квартале 2023 года Торгово-промышленная палата в письменной форме высказала мнение относительно 44 законопроектов и прочих документов, связанных с формированием политики. Важнейшими из них были темы, связанные с зеленым поворотом, повышением гибкости трудового права и налогообложением.
Кроме письменных обращений, проходило еженедельное общение с различными официальными учреждениями и правительством; правление Палаты встретилось и с партиями перед выборами. Обеспечивая стабильность бизнес-среды и её устойчивость, мы вели борьбу с чрезмерным регулированием и административной нагрузкой и представляли вниманию предприятий упрощенные обзоры вступающих в силу правовых актов. Нам также удалось достичь определенных успехов, например, в Законе об упаковке или в связи с подготовкой нового Закона о центральном водоснабжении и канализации. Также мы внесли предложение повысить не облагаемую налогом предельную ставку для затрат, связанных с продвижением здорового образа жизни. В феврале уже в шестой раз прошла кампания «Tööle Kaasa», в рамках которой школьники могли познакомиться с работой своих родителей. (ei ole kindel, et see siia sobib) – algteksti märkus
Также мы рады сообщить, что свой вклад в развитие бизнес-среды посредством членства в Торгово-промышленной палате вносят уже более 3 500 предприятий.
Наиболее важные темы первого квартала:
Мы внесли предложение повысить не облагаемую налогом максимальную ставку расходов, связанных с продвижением здоровья и здорового образа жизни, до 250 евро в квартал.
Мы обращались в Министерство финансов и Министерство социальных дел с предложением поднять не облагаемую налогом предельную ставку затрат на продвижение здорового образа жизни работников с нынешних 100 евро до 250 евро на работника в квартал. Палата также предложила добавить в перечень не облагаемых налогом расходов на продвижение здорового образа жизни массажные услуги и услуги в сфере здравоохранения, чтобы работодатели с настоящего времени получили более расширенные возможности для поддержки и продвижения здорового образа жизни среди своих работников, в т. ч. в целях профилактики и лечения проблем с физическим и душевным здоровьем. Ознакомиться с предложением.
Мы внесли предложение повысить не облагаемую налогом максимальную ставку суточных выплат во время заграничных командировок
Эстонская торгово-промышленная палата в сотрудничестве с Эстонской ассоциацией международных автоперевозчиков, Центральным союзом работодателей Эстонии и Эстонским союзом строительных предприятий обратились к лицам, формирующим новое правительство, и председателям партий с предложением обновить регуляцию относительно не облагаемой налогом предельной ставки командировочных выплат в заграничных командировках, которая не менялась с 2016 года. Мы внесли предложение повысить не облагаемую налогом максимальную ставку суточных выплат во время заграничных командировок за первые 15 дней до 75 евро в день, а в оставшиеся дни (с 16 по 31) – 50 евро в день. Альтернативной возможностью также является отмена отличий в отношении не облагаемых налогом дней и установка новой предельной ставки за все дни в течение всего месяца, то есть до 30 дней и 65 евро в день. Ознакомиться с обращением.
Мы внесли 4 предложения относительно изменения регуляции по соглашениям, касающимся переменной почасовой нагрузки
С 15 декабря 2021 года работодатель, представляющий сферу розничной торговли, в случае выполнения определенных условий может заключить со своим работником соглашение о переменной почасовой нагрузке, то есть договориться о рабочем времени в форме определенных временных периодов. По оценке Палаты, нынешние ограничения в отношении соглашений о переменной почасовой нагрузке являются слишком строгими, и поэтому мы вышли в Министерство социальных дел с рядом предложений по смягчению правил. Ознакомиться с предложениями.
Процессуальная практика и информационные системы, связанные с визами и видами на жительства, должна стать более удобной для пользователя
Министерство внутренних дел планирует изменить регуляции, связанные с проживанием и трудоустройством иностранцев в Эстонии, а также соответствующие производственные процессы и информационные системы. Палата сообщила министерству, что крайне важной является унификация процессуальных практик в данной сфере, а также создание и развитие информационным систем, что снизит нагрузку на иностранцев, их работодателей и государственные учреждения, а также повысит эффективность надзора. Также мы довели до сведения министерства множество актуальных проблем и предложили различные решения. Ознакомиться с предложениями.
Изменение директивы о просроченных платежах не решит проблему с задержкой платежей
В Европейской комиссии идет обсуждение, следует ли менять директиву о просроченных платежах и каким образом это сделать. По оценке Палаты, мы видим определенные проблемы с задержкой платежей, но не считаем нужным, чтобы Европейская комиссия дополнительными регуляциями вмешивалась в отношения между предприятиями. Слишком подробное регулирование взаимоотношений между предприятиями может привести к чрезмерному регулированию. Ознакомиться с мнением.
Пакет налога с оборота цифровой эпохи может повлечь за собой повышение административной нагрузки на предприятия и рост затрат
Европейская комиссия опубликовала пакет предложений цифровой эпохи, цель которого заключается во введении обязательной электронной отчетности, правил для платформ, регулирующих пассажироперевозки и краткосрочные гостиничные услуги, а также расширении «системы одного окна» для налога с оборота. Цель изменений – сделать систему обложения налогом с оборота внутри Европейского союза более эффективной для бизнеса и более устойчивой к мошенничествам. Торгово-промышленная палата поддерживает цели этого предложения, но при этом указывает на множество проблемных мест. Ознакомиться с предложениями.
Кнопка отказа от сделки на сайте – затратное дополнительное обязательство для предпринимателя
Европейская комиссия внесла предложение возложить на предпринимателей, занятых продажей товаров или услуг на сайтах, обязанность дополнить свою страницу кнопкой отказа от сделки, посредством которой потребитель может простым способом отказаться от покупки товара или услуги. Ранее комиссия хотела установить данное обязательство исключительно для предприятий, работающих в сфере финансовых услуг. Палата протестует против обязательного добавления кнопки отказа от сделки по целому ряду причин. Ознакомиться с мнением.
Мы не поддерживаем введение требования относительно экзамена для юристов
Министерство юстиции составило проект Закона об экзамене для юристов, согласно которому с 2027 года представители определенных юридических профессий (например, адвокаты, судьи, нотариусы) перед представлением своей кандидатуры на должность, а также не являющиеся членами адвокатуры договорные представители (юристы) должны сдать экзамен для юристов. Одной из главных целей изменения является перевод проверки знаний и навыков, соответствующих степени магистра юриспруденции, посредством профессиональных юридических экзаменов в форму единого экзамена для юристов. Торгово-промышленная палата направила в Министерство юстиции свою точку зрения, в которой указала, что желание решить проблему неровного качества юридического обучения посредством введения единого экзамена для юристов не является подходящим и не решит реальную проблему. Ознакомиться с мнением.
Палата не считает правильным введение ускоренных масштабных изменений, касающихся кредитно-сберегательных обществ
В феврале Министерство финансов провело новый этап вовлечения заинтересованных сторон в процесс внесения изменений в Закон о кредитно-сберегательных обществах, посредством которых министерство желает в отдаленной перспективе прекратить деятельность кредитно-сберегательных обществ в их нынешней форме. По оценке Палаты, следует взвесить, можно ли решить проблемы кредитно-сберегательных обществ путем менее ограничительных методов (например, перевести кредитно-сберегательные общества под надзор Финансовой инспекции). Ознакомиться с мнением.
Успех: предприятиям не нужно заносить в реестр FOKA тысячи новых приборов и оборудования
В начале февраля Палата внесла в Рийгикогу предложение не принимать законопроект по внесению изменений в Закон о защите атмосферного воздуха, инициированный комиссией по вопросам окружающей среды. По данному законопроекту предприятия были бы обязаны вносить в реестр FOKA до 20 000 дополнительных наименований оборудования, включая грузовики-холодильники и тепловые насосы. Рийгикогу прислушался к нашему предложению, и законопроект не был принят в виде закона. Читать далее.
Мы поддержали изменения, снижающие административную нагрузку на предприятия, связанные с изделиями из драгоценных металлов
В середине января Министерство экономики и коммуникаций объявило о намерении разработать поправки к Закону об изделиях из драгоценных металлов, включающие в себя несколько предложений по обновлению действующего закона и сокращению административной нагрузки на предпринимателей. Планируемые изменения в первую очередь влияют на производителей изделий из драгметаллов, их экспортеров, а также предприятий розничной и оптовой продажи. Палата поддержала планируемые изменения. Например, мы поддержали отмену ограничений, установленных для розничной продажи изделий из драгметаллов. Ознакомиться с точкой зрения.
Защита точек зрения Эстонии в рамках законотворчества на уровне ЕС должна стать более прозрачной
С точки зрения законотворчества растет удельная доля правовых актов Европейского союза, и поэтому перед Эстонским государством стоит еще более ответственная задача как можно более результативно защищать интересы Эстонии в процессе переговоров по внесению предложений в правовые акты на уровне ЕС. Заинтересованные группы всё больше приобщаются к формированию точек зрения Эстонии, но после их утверждения, как правило, общение между государством и заинтересованными группами сходит на нет. Таким образом, у сторон отсутствует представление о дальнейших процессах; например, очень сложно оценить, насколько эффективно наши чиновники и политики защищают интересы Эстонии в Брюсселе. Мы сообщили о данной проблеме в министерства и Государственную канцелярию. Ознакомиться с мнением.
Программа действий по зеленому повороту на уровне государства показывает направления, но не вносит полной ясности
По инициативе Государственной канцелярии была подготовлена программа действий по зеленому повороту на государственном уровне, предусматривающая действия государства на следующие три года по внедрению зеленого поворота. Палата представила Государственной канцелярии 30 замечаний к программе действий.
Торгово-промышленная палата поддерживает зеленый поворот. Однако в адресованном канцелярии письме мы указали, что при реализации зеленого поворота следует в большей степени и более осознанно учитывать её практическое влияние на деятельность населения и предприятий. Ознакомиться с мнением.
Мы внесли предложения сделать более гибкими условия планируемой меры поддержки для надежности снабжения
Министерство экономики и коммуникаций разработало план поддержки предприятий при замене источника энергии. Поддержка нацелена на предприятия, в наибольшей степени затронутые последствиями военных действий в Украине. По оценке Палаты, в настоящем проекте мер поддержки представлены чрезмерно ограничивающие условия для получения пособия, и затронутыми последствиями военных действий в Украине следует считать не только предприятия, которые были непосредственно связаны с Украиной в последние несколько лет. Ознакомиться с обращением.
Обзор поправок к Коммерческому кодексу, вступивших в силу 01.02.2023
1 февраля вступила в силу новая версия Коммерческого кодекса, а также более сотни поправок к Коммерческому кодексу. Ознакомиться с изменениями.
Обзор поправок к Закону о рынке электроэнергии, вступивших в силу 17.03.2023
17 марта 2023 года вступили в силу поправки к Закону о рынке электроэнергии, обязывающие лиц, заключивших договор подключения на производство электричества в электросеть, реально приступить к передаче электричества в электросеть, или же заплатить неустойку за забронированную для них сетевую мощность в размере 38 000 евро в год за каждый мегавольт-ампер. Ознакомиться с изменениями.
Обзор поправок к Закону об отходах и Закону об упаковке, вступающих в силу 01.05.2023
В феврале Рийгикогу принял Закон о внесении изменений в Закон об отходах, Закон об упаковке и Закон о табаке, связанный с множеством важных изменений для предприятий. Изменения, например, касаются ограничений по выпуску на рынок одноразовых пластиковых изделий, их маркировки, снижения потребления, а также обязанностей по расширенной ответственности производителя, повышению осведомленности потребителя, требованиям к дизайну изделий и раздельному сбору. Изменения в основном касаются упаковочных предприятий, то есть лиц, которые в рамках своей хозяйственной или профессиональной деятельности упаковывают товар, ввозят или продают упакованный товар. Изменения также касаются производителей упаковки для напитков и производителей самих напитков, предприятий в сфере услуг общественного питания, определенных торговых предприятий и организаторов фестивалей. Ознакомиться с изменениями.
Обзор поправок к Закону о центральном водоснабжении и канализации, вступающих в силу 01.07.2023
1 июля текущего года вступит в силу новый Закон о центральном водоснабжении и канализации, который среди прочего повлияет на предприятия, пользующиеся услугами центрального водоснабжения и канализации. Например, по новому закону предприятия будут обязаны уведомлять Департамент окружающей среды о выводе опасных веществ в центральную канализацию, а часть предприятий должна будет построить систему предварительной очистки. Ознакомиться с изменениями.
Обзор Закона об охранной деятельности, вступающего в силу 01.07.2024
В начале февраля Рийгикогу принял новый Закон об охранной деятельности, который с 1 июля 2024 года придет на смену нынешнему Закону об охране. Ознакомиться с изменениями.
Обзор 10-го санкционного пакета ЕС
26 февраля вступил в силу десятый по счету пакет санкций Европейского союза в отношении России в связи с продолжающейся военной агрессией против Украины. Ознакомиться с санкциями.