Палата поддерживает перенос ответственности юридического лица, но считает важным обеспечение защиты добросовестных приобретателей

Палата направила в Министерство юстиции и цифровых технологий мнение относительно намерения о разработке Закона о внесении изменения в Пенитенциарный кодекс, касающегося переноса уголовной ответственности на юридических лиц и расширения возможностей индивидуализации наказаний для юридических лиц. Палата поддерживает принцип, согласно которому слияние, разделение или передача активов предприятия не должны становиться средством уклонения от уголовной ответственности, однако подчеркнула, что при разработке таких изменений необходимо обеспечить защиту добросовестных приобретателей.

Ответственность юридического лица не должна исчезать при реорганизации предприятия

В намерении о разработке предлагается дополнить пенитенциарное законодательство таким образом, чтобы юридическое лицо можно было подвергнуть наказанию за преступление даже в том случае, если после совершения деяния предприятие объединилось с другой компанией, разделилось или его экономическая идентичность была перенесена на другое юридическое лицо. Экономическая идентичность означает, что активы, персонал и прочий значимый капитал компании были переведены в другую компанию.

Палата согласна с задачей поправок, нацеленных на предотвращение ситуаций, когда посредством реорганизации предприятия пытаются избежать ответственности. По оценке Палаты, решения, основанные как на принципе экономической идентичности, так и на принципе правопреемства, в целом являются приемлемыми.

В то же время Палата подчеркнула, что при разработке правовых актов необходимо учитывать интересы добросовестных приобретателей. Перенос ответственности не должен повлечь за собой возникновение ситуации, при которой обязанность несения наказания ложится на лиц, которые не были осведомлены о правонарушении и не извлекли из него никакой выгоды. Закон также должен гарантировать, что наказания, назначенные нескольким правопреемникам, в целом не превышали бы возможного наказания, назначенного правопредшественнику, а также что наказание не превышало бы стоимости перенятого имущества.

Палата не видит необходимости в расширении возможностей индивидуализации наказаний для юридических лиц

Второе предложение, содержащееся в намерении о разработке, касается расширения возможностей индивидуализации наказаний для юридических лиц. С этой целью предлагается, например, предоставить возможность применения мер по контролю за поведением в отношении юридических лиц, возложить на них дополнительные обязательства, разрешить отсрочку наказания, а также применять запрет на деятельность в определенной сфере.

В настоящее время Палата не считает такое изменение необходимым. На данный момент намерение о разработке не вносит полную ясность в вопрос о том, какую проблему позволит решить планируемое изменение или как часто применение таких мер было бы оправданно на практике.

Кроме того, Палата отметила, что в намерении о разработке отсутствует более основательный анализ возможностей избежать ситуации, при которой дополнительные обязательства фактически превращаются во второе наказание за одно и то же деяние. Палата считает важным, чтобы при разработке возможных изменений риск двойного наказания был однозначно исключен.

Более подробно ознакомиться с предложением министерства можно здесь. На сегодняшний день точно не известно, когда изменения вступят в силу. После согласования намерения о разработке и анализа отзывов планируется провести круглый стол.