Koda toetab juriidilise isiku vastutuse ülekandmist, kuid peab oluliseks heausksete omandajate kaitset

Koda saatis justiits- ja digiministeeriumile arvamuse karistusseadustiku muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta, mis käsitleb juriidilise isiku karistusõigusliku vastutuse ülekandmist ning juriidiliste isikute karistuste individualiseerimise võimaluste laiendamist. Koda toetab põhimõtet, et ettevõtte ühinemine, jagunemine või vara üleviimine ei tohi muutuda vahendiks kriminaalvastutusest kõrvalehoidmiseks, kuid rõhutas, et muudatuste kavandamisel tuleb tagada heausksete omandajate kaitse.

Juriidilise isiku vastutus ei tohi kaduda ettevõtte ümberkorraldamisel
Väljatöötamiskavatsuses tehakse ettepanek täiendada karistusõigust selliselt, et juriidilist isikut oleks võimalik kuriteo eest karistada ka juhul, kui pärast teo toimepanemist on ettevõte ühinenud teise äriühinguga, jagunenud või selle majanduslik identiteet on üle viidud teisele juriidilisele isikule. Majanduslik identiteet tähendab, et ettevõtte varad, personal ja muu oluline kapital on üle viidud teise ettevõttesse.

Koda nõustub eesmärgiga vältida olukordi, kus ettevõtte ümberkorraldamise kaudu püütakse vastutusest kõrvale hoida. Koja hinnangul on nii majandusliku identiteedi põhimõttel kui ka õigusjärgluse põhimõttel põhinevad lahendused sisuliselt aktsepteeritavad.

Samas rõhutas koda, et regulatsiooni kujundamisel tuleb arvestada heausksete omandajate huvidega. Vastutuse ülekandumine ei tohi kaasa tuua olukorda, kus karistuse kandmise kohustus langeb isikutele, kes ei olnud õigusrikkumisest teadlikud ega saanud sellest kasu. Samuti peab seadus tagama, et mitmele õigusjärglasele määratud karistused ei ületaks kokku õiguseellasele määratavat võimalikku karistust ning et karistus ei ületaks ülevõetud varade väärtust.

Koda ei näe vajadust laiendada juriidiliste isikute karistuste individualiseerimise võimalusi
Väljatöötamiskavatsuse teine ettepanek puudutab juriidiliste isikute karistuste individualiseerimise võimaluste laiendamist. Selleks soovitakse võimaldada näiteks käitumiskontrolli kohaldamist juriidilistele isikutele, panna neile täiendavaid kohustusi, võimaldada karistuse ajatamist ning rakendada teatud tegevusalal tegutsemise keeldu.

Koda ei pea sellist muudatust praegu vajalikuks. Praegu ei selgu väljatöötamiskavatsusest piisavalt, millist probleemi kavandatav muudatus lahendaks või kui sageli oleks selliste meetmete kasutamine praktikas põhjendatud.

Samuti tõi koda välja, et väljatöötamiskavatsuses puudub põhjalikum analüüs selle kohta, kuidas vältida olukorda, kus täiendavad kohustused kujunevad sisuliselt teiseks karistuseks sama teo eest. Koda peab oluliseks, et võimalike muudatuste väljatöötamisel oleks topeltkaristamise risk selgelt maandatud.

Täpsemalt saab ministeeriumi ettepanekuga tutvuda siin. Hetkel ei ole teada, millal muudatused jõustuvad. Pärast väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamist ja tagasiside analüüsimist on kavas korraldada ümarlaud.