Палата представила целый ряд предложений по изменению проекта реформы системы утилизации отходов

Министерство климата недавно представило проект реформы в сфере обращения с отходами, предусматривающий существенные изменения в связи со сбором отходов упаковки. Палата представила министерству целый ряд предложений, которые позволят предупредить возникновение нецелесообразных расходов для предприятий, выпускающих на рынок упакованный товар.

Реформа системы утилизации отходов не включает налог на упаковку

Для предприятий положительной новостью является то, что Министерство климата не включило в проект ранее планировавшийся налог на упаковку, затраты на который для предприятий в год составили бы почти 20 миллионов евро. Палата, а также целый ряд других предпринимательских организаций заняли достаточно критическую позицию в части налога на упаковку, поскольку это не поможет достичь экологических целей, а для повышения доходов, поступающих в государственный бюджет, имеются более эффективные меры.

Помимо этого, Министерство климата приняло во внимание прежнее предложение Палаты и отказалось от установления целевых показателей для сбора торговой упаковки или направления ее на утилизацию. Это позволит не допустить непрозрачного и бесконтрольного роста расходов использующих упаковку предприятий.

Ответственность самоуправлений следует расширить

Одним из важнейших изменений реформы обращения с отходами является то, что в дальнейшем местные самоуправления должны организовывать также и вывоз отходов упаковки. В настоящее время это входит в задачи организаций по вторичному использованию, у которых упаковочные предприятия покупают соответствующую услугу.

Проект предусматривает, что на густо заселенных территориях как при квартирных товариществах, частных домах, предприятиях, так и при учреждениях отходы упаковки следует собирать, по меньшей мере, в два контейнера. В один контейнер необходимо собирать отходы бумажной и картонной упаковки вместе с бумажными картонными отходами и в другой – отходы стеклянной упаковки вместе с отходами пластиковой и металлической упаковки. За пределами плотно заселенных территорий отходы упаковки следует собирать в месте их образования, по меньшей мере, возле квартирных товариществ.

Палата представила Министерству климата целый ряд предложений, которые уточняют обязанности и ответственность местных самоуправлений в связи со сбором отходов упаковки. Например, мы предложили изменить проект таким образом, что самоуправление должно в обязательном порядке собирать отходы упаковки в два разных контейнера только при квартирных товариществах. В части других зданий самоуправление могло бы само принимать решение относительно наиболее разумного способа сбора отходов упаковки. Мы также предложили дополнить закон требованием, прописывающим, каким должно быть качество собранных самоуправлением упаковочных отходов. Помимо этого, мы обратились с просьбой дополнить закон принципом, согласно которому организации по вторичному использованию имели бы право отказаться от приема отходов упаковки или потребовать возмещения расходов, если качество упаковочных отходов не соответствует требованиям.

Население должно оплачивать расходы на вывоз отходов упаковки

Согласно проекту, население должно будет платить 25 центов за каждое опустошение контейнера с отходами упаковки. По оценке Палаты, данное решение не является разумным, поскольку оно не учитывает реальные затраты на вывоз отходов упаковки и не принимает во внимание рост потребительских цен.

Мы предложили решение, согласно которому население компенсирует затраты на вывоз упаковочных отходов в полном размере, а на организации по вторичному использованию возлагались бы прочие расходы, связанные с обращением с отходами упаковки.

Согласно проекту, большая часть проекта реформы обращения с отходами вступит в силу в общем порядке, то есть на десятый день после опубликования в «Riigi Teataja». До вступления в силу проекту необходимо получить одобрение правительства, а Рийгикогу должен принять проект в качестве закона. Таким образом, на данный момент пока не известно, в каком виде и когда поправки вступят в силу.