По меньшей мере, 20 процентов объема финансирования профессиональных училищ должны зависеть от результатов обучения

В направленном в министерство образования и науки письме Торговая палата предложила дополнить закон о профессиональных учебных заведениях принципом, согласно которому, по меньшей мере, 20 процентов объема финансирования центров профессионального образования должно составлять финансирование по результатам.

В действующем правовом акте записано, что одним из компонентов финансирования профессиональных училищ является финансирование по результатам. Это означает, что финансирование училищ кроме прочего зависит от того, насколько высоки результаты школы на основании оговоренных ключевых показателей образования, например, количество участников обучения на рабочем месте, численность выпускников, окончивших училище в установленные сроки, количество выпускников училища, сдавших квалификационный экзамен.

Однако в правовом акте не определено, какую долю от финансирования профессиональных училищ должно составлять финансирование по результатам, и какую долю – базовое финансирование. Для того чтобы финансирование по результатам и в реальности действительно стало одной из составных частей модели финансирования профессиональных училищ, а государство предусматривало для этих целей средства в государственном бюджете, в правовом акте необходимо записать, каков должен быть минимальный размер доли финансирования по результатам. Если в законе отсутствует подобный принцип, то может возникнуть опасность того, что государство выделит для финансирования по результатам слишком мало денег, и финансирование, основанное на результатах, не будет оказывать на профессиональные училища желаемого влияния.

Именно по этой причине Торговая палата вышла с предложением дополнить закон о профессиональных учебных заведениях принципом, согласно которому компоненты базового финансирования и финансирования по результатам в системе профессионального образования должны находиться в следующем соотношении: до 80 процентов – базовое финансирование и, по меньшей мере, 20 процентов – финансирование по результатам. Кроме того, Палата подчеркнула, что основанное на результатах финансирование не должно происходить за счет сокращения базового финансирования профессиональных училищ, а государство должно выделять дополнительные средства для обеспечения денежными средствами на основе результатов. Таким образом, должен произойти количественный скачок в системе финансирования профессиональных учебных заведений с тем, чтобы возникли возможности для покрытия компонента финансирования по результатам.

Электронные свидетельства о квалификации

Палата также предложила министерству изменить положение правового акта регулирующего свидетельства о квалификации в системе профессионального образования таким образом, чтобы свидетельства о квалификации оформлялись в электронном формате. Это означает, что если человек успешно сдал квалификационный экзамен, то соответствующая запись вносится в Регистр профессий, и эта запись подтверждает наличие у него квалификационного свидетельства. Помимо этого необходимо сохранить возможность того, что если предоставляющее профессиональное обучение учреждение или получатель квалификационного свидетельства желают получить документ на бумажном носителе, то квалификационное свидетельство необходимо по-прежнему выдавать и на бумаге. В настоящее время квалификационные свидетельства выдаются на бумажном носителе.

Выпускной экзамен в профессиональном училище

Палата выдвинула также предложение дополнить стандарт профессионального образования принципом, согласно которому каждый учащийся имеет право по окончании обучения сдать выпускной экзамен, если ему не удалось сдать квалификационный экзамен. В таком случае ученику не выдается свидетельство о квалификации, однако он имеет возможность закончить учебу в системе профессионального образования, если сдаст выпускной экзамен. Данное изменение необходимо для того, чтобы учащиеся могли закончить обучение, и не возникало давление, имеющее целью упростить квалификационный экзамен.