Постановление о предоставляемых интернет-посредниками цифровых услугах, вскоре вступает в силу

С 17 февраля 2024 г. вступает в действие постановление Европейского союза о цифровых услугах, применяемое к поставщикам посреднических услуг на базе интернета. Объем новых обязанностей будет зависеть как от того, в чем конкретно состоит суть оказываемой услуги, так и от размера оказывающего посреднические услуги предприятия. 

Кто является поставщиком посреднической услуги на базе интернета?
Согласно постановлению, поставщики посреднической услуги на базе интернета подразделяются на три группы – поставщики услуги исключительно передачи, поставщики услуги сохранения в промежуточном (буферном) накопителе и поставщики услуги хранения информации (статья 3 пункт «g»). 

Услуга исключительно передачи согласно постановлению, является услугой, состоящей в передаче представленной получателем услуги информации посредством сети связи или в предложении доступа к сети связи. Поставщиками такой услуги являются, например, такие операторы связи как Telia и Elisa (статья 3 пункт «gi»). 

Услугой сохранения в промежуточном (буферном) накопителе, согласно постановлению, является услуга, состоящая в передаче представленной получателем услуги информации посредством сети связи и охватывает автоматическое, промежуточное и временное хранение упомянутой информации, единственной целью которого является более эффективная передача информации другим получателям услуги на основании их запросов. Поставщиками таких услуг являются, например, различные размещающие объявления посреднические порталы, такие как kv.ee и auto24.ee (статья 3 пункт «gii»). 

Услугой хранения информации, согласно постановлению, является услуга, состоящая в хранении по запросу получателя услуги информации, представленной получателем услуги. Поставщиками такой услуги являются, например, такие веб-сайты, предлагающие услуги размещения, как zone.ee (статья 3 пункт «giii»). 

В отношении этих поставщиков посреднических услуг на базе интернета будут действовать определенные обязанности.  Ниже мы предлагаем вашему вниманию более подробные пояснения относительно этих обязанностей. 

Обязанности, которые распространяются на всех поставщиков посреднических услуг на базе интернета
Согласно постановлению, в случае выявления незаконного контента все поставщики посреднических услуг на базе интернета должны сотрудничать с компетентными учреждениями. В постановлении указано, что под незаконным контентом следует понимать любую информацию, передача которой является незаконной, исходя из права Европейскою союза или внутригосударственного законодательства. Например, под незаконным контентом можно понимать рекламирование наркотиков или иных запрещенных продуктов. Если компетентное ведомство находит, что поставщик посреднической услуги на базе интернета способствовал передаче незаконного контента, оно незамедлительно извещает об этом предприятие, издавая в отношении него распоряжение с требованием удалить незаконный контент. После этого поставщик услуги должен предпринять необходимые меры, удалить незаконный контент и известить издавшее распоряжение компетентное ведомство об удалении незаконного контента (статья 9). 

Все поставщики посреднической услуги на базе интернета также должны назначить контактный пункт, посредством которого получатель услуги может при помощи электронных средств и благоприятным для пользователя способом быстро и напрямую общаться с ними, в том числе, получателям услуги предоставляется возможность выбора средств связи, которые не опираются исключительно на автоматизированные средства. Это означает, что поставщики услуги должны, например, создать на своем веб-сайте окно чата, посредством которого клиенты поставщика услуги имеют возможность связаться с поставщиком услуги и известить его о незаконном контенте (статья 11). Единый контактный пункт должен, кроме прочего, предоставлять также возможность быстрого общения между поставщиком услуги и государственными учреждениями (статья 12). 

Помимо этого, на всех поставщиков посреднической услуги на базе интернета будет возложена обязанность дополнить свои условия пользования услугой информацией обо всех ограничениях, которые они устанавливают в связи с использованием их услуги. Она должна охватывать сведения обо всех принципах, процедурах, мерах и средствах, которые используются при модерировании контента, в том числе, для алгоритмических процессов принятия решения о покупке и совершаемых людьми просмотров, а также порядок работы системы рассмотрения жалоб внутри предприятия. Она должна быть представлена ясным, простым, понятным, удобным для пользователя и однозначно понимаемым языком и находиться в открытом доступе (статья 14). 

Все поставщики посреднических услуг на базе интернета также должны не реже одного раза в год представлять имеющиеся в открытом доступе, легкодоступные и легко понимаемые отчеты относительно модерирования любого контента, которое они выполнили в рассматриваемый период времени (в т. ч. на протяжении года или более короткого периода) (статья 15). 

Обязанности, которые распространяются только на поставщиков услуги хранения информации
Поставщики услуги хранения информации, согласно постановлению, обязаны ввести механизм оповещения для реагирования на сообщения пользователей. Этот механизм должен предоставлять пользователю услуги возможность доведения до сведения поставщика услуги информации о том, что в среде предоставляемой ими услуги имеется контент, который по мнению пользователя может являться незаконным. Механизм должен быть легкодоступным и удобным для пользователя и предоставлять возможность представления сообщений только в электронном формате. Поставщик услуги должен разработать механизм таким образом, чтобы он обязывал сообщающего о незаконном контенте пользователя представлять обоснования того, почему этот контент, по его мнению, является незаконным, максимально точно описать место нахождения незаконного контента, ввести свой адрес электронной почты и подтвердить, что, уведомляя поставщика услуги о незаконном контенте, он действует с добрыми намерениями и не предоставляет сознательно ложную информацию о незаконном контенте. После получения такой информации от пользователя поставщик услуги обязан отправить подателю информации подтверждение о том, что он получил информацию, и затем начать заниматься содержанием информации. О результатах изучения содержания информации поставщик услуги обязан известить также представившего информацию пользователя (статья 16). 

Если поставщику услуги стало известно, что веб-сайт, для которого поставщик услуги предлагает услугу веб-хостинга, содержит незаконный контент или по иным причинам противоречит условиям услуги, предоставляемой поставщиком услуги, то поставщик услуги обязан установить ограничения для распространения такого контента. Однако при этом, он должен представить собственнику веб-сайта обоснования, почему были введены данные ограничения. Поставщик услуги не обязан представлять владельцу веб-сайта обоснования, если ему неизвестны электронные контактные данные владельца веб-сайта, посредством которых поставщик услуги мог бы связаться с владельцем веб-сайта (статья 17). 

Поставщик услуги хранения информации также обязан известить правоохранительные органы в том случае, если на основании сохраненной при его посредничестве информации у него возникло обоснованное подозрение, что было совершено или будет совершено в будущем преступление (статья 18). 

Применение постановления вступает в силу с 17 февраля 2024 г. Ознакомиться с постановлением можно здесь.