Производство по налогу на подслащенные напитки следует остановить
Производство по налогу на подслащенные напитки следует остановить
Эстонская торгово-промышленная палата, Союз торговцев Эстонии, Эстонский союз пищевой промышленности и Эстонский союз производителей прохладительных напитков разослали свое обращение различным министерствам в связи с планом введения налога на подслащенные напитки. Вышеуказанные организации выступают против дискриминационного налога, направленного исключительно на узкую группу товаров, поскольку данное нововведение будет иметь значительные негативные последствия с экономическое и социальной точки зрения.
В своем обращении организации отмечают, что одной из заявленных целей введения нового налога является улучшение состояния здоровья населения, но при этом ничто не указывает на то, что новый налог в действительности положительно на него повлияет. С большой долей вероятности может наблюдаться обратный эффект, и выбранная мера в лучшем случае окажется неэффективной, а в худшем – будет сопровождаться дополнительным ущербом.
Согласно результатам исследования пищевых привычек населения, проведенного Институтом развития здоровья, потенциально облагаемые новым налогом подслащенные напитки составляют крайне малую часть ежедневно потребляемых углеводов и свободных сахаров, уже сейчас по большей части соответствуя нормам, рекомендуемым ВОЗ. Введение налога на подслащенные напитки потенциально привело бы к снижению чрезмерного потребления сахара всего лишь на пару граммов из расчета на человека, или же парадоксальным образом вызвало бы рост потребления продукции с добавлением заменителей.
В обращении указано, что введение нового налога в настоящем виде характеризуется лишь фискальными целями, которые реализуются за счет производителей напитков и продуктов питания, а также малообеспеченных слоев населения. В результате ни одна из поставленных целей не будет достигнута, а именно здоровье населения не улучшится, а повышенного поступления налогов тоже не предвидится.
Планируемый налоговый доход в 25 миллионов не представляется реальным
В своем обращении организации указывают, что налог на подслащенные напитки не окажет ожидаемого положительного влияния на государственный бюджет, поскольку анализ экономических последствий в первую очередь основывается на (неправильной) оценке, подготовленной составителями законопроекта, а не на сведениях, характеризующих эстонский рынок, или экономических моделях, учитывающих соответствующих факторы и опыт предыдущих лет, в том числе значительное повышение акцизов.
Ожидаемый правительством налоговый доход в размере 25 миллионов евро не представляется реальным и не учитывает, например, прочие отрицательные факторы, влияющие на общее поступление налогов в бюджет. Данные обстоятельства прежде всего обоснованы снижением оборота налогообязанных лиц ввиду сокращения продаж, а также потенциального роста приграничной торговли. На примере Дании мы можем говорить и о влиянии контрабандного товара.
Налог также оказывает регрессирующий эффект. Это означает, что поставленные цели в области здравоохранения в первую очередь будут реализовываться за счет качества жизни малообеспеченных слоев населения.
Показатели промышленного сектора ухудшатся
В своем обращении организации указывают, что введение налога значительно повредит одному из важнейших и наиболее конкурентоспособных секторов промышленности, причем последний уже работает в условиях продолжающейся рецессии, а нестабильная геополитическая ситуация добавляет еще больше неуверенности.
Кроме того, в обращении подчеркивается, что законодательные органы закрывают глаза на продолжающийся рост налоговой и административной нагрузки на налогообязанных лиц, что выражается в повышении налога с оборота, введении налога на автомобиль (что отразится на логистике), предстоящей реформе в сфере отходов и упаковок, растущих расходах на производство упаковок и прочем росте расходов на исходные промышленные материалы, который затрагивает промышленный сектор в целом, включая рост выплат, совершаемых в пользу государства. И это в ситуации, когда в контексте пищевой безопасности государство повысило свои ожидания в отношении производителей пищевых продуктов и напитков.
Производство по законопроекту следует прекратить
Организации предлагают остановить ускоренное производство по законопроекту в его нынешнем виде, поскольку мы имеем дело с новым налогом, который должен соответствовать принципам добросовестного законотворчества и нормативной техники, и требует разработки намерения о составлении законопроекта. При этом отсутствует анализ последствий и анализ конкурентоспособности производителей напитков и пищевых продуктов в условиях применения ставки налогообложения, бьющей мировые рекорды. Также отсутствует анализ последствий, учитывающий социально-экономические обстоятельства, наряду с концепцией, отражающей альтернативы юридического характера.