Трудовая победа Палаты: общие условия предоставления субсидий из Фонда восстановления станут более благоприятными для предпринимателей

В октябре Торговая палата направила в Министерство финансов 11 предложений относительно проекта постановления, определяющего общие условия выплаты компенсаций, получаемых от Европейского союза на основании финансирования с целью восстановления и сохранения устойчивости. На сегодняшний день Министерство финансов приняло во внимание целый ряд рекомендаций Торговой палаты.

Пункт, связанный с требованием о возврате субсидии, был исключен из проекта

В первоначальной версии проекта было записано, что если государство откажется от реализации оговоренной в программе восстановления реформы или инвестиции, то оно потребует вернуть выделенную на проект предпринимателя субсидию. Тем самым предприятиям пришлось бы возвращать субсидию также и в том случае, если бы они не нарушили ни одного связанного с ним условия получения субсидии. Например, если бы государство выделило меру поддержки для финансирования «зеленого поворота», и предприятие получило бы субсидию для реализации этого проекта, то государство имело бы право потребовать возврата субсидии, если бы Эстония отказалась от претворения в жизнь «зеленого поворота».

По предложению Торговой палаты Министерство финансов исключило данный пункт из законопроекта. Финансовое ведомство согласилось с критикой Палаты и находит, что поскольку отказ от реформ и результатов является политическим решением, которое может проистекать от правительства или Рийгикогу, то в такой ситуации получатель субсидии не может нести ответственность за выполнение возврата субсидии.

Требования относительно хозяйственной деятельности и доступности были уточнены

Торговая палата ранее обращалась к Министерству финансов с просьбой разъяснить, соответствует ли истине приведенное в пояснительной записке положение о том, что ходатайствовать о получении субсидии могут только те предприятия, информация о которых имеется в регистре хозяйственной деятельности. Министерство дополнило проект пояснением, согласно которому требование относительно хозяйственной деятельности будет применяться лишь в том случае, если субсидируется предприятие, основная или побочная деятельность которого охвачена разрешениями на деятельность в соответствующей сфере. Таким образом, ходатайствовать о получении субсидии могут все же все предприниматели.

Помимо этого Палата просила министерство уточнить, какие требования доступности необходимо соблюдать, если субсидируемая деятельность не связана со строениями, сооружениями или интернет-средой. Например, у предприятий может возникнуть вопрос о том, что если государство финансирует проекты, связанные с научной деятельностью и разработками, или с инновациями, то каковы требования относительно доступности в данной сфере. Мы получили ответ министерства, гласящий о том, что требование доступности не будет применяться к субсидируемой деятельности, относительно которой действующим законодательством не предусматриваются особые требования или стандарты, или применение требования доступности не является релевантным.

Объем компенсаций составляет около 900 миллионов евро

В период с 2021 по 2026 год Эстония получит финансирование из Фонда восстановления и сохранения устойчивости Европейского союза около 900 миллионов евро, которые предназначены, кроме прочего, для реализации зеленого и цифрового поворота. Основной целью нового постановления «Организация реализации плана восстановления и устойчивости и общие условия предоставления субсидий» является установление общих условий использования субсидий, предоставляемых для перечисленных в программе восстановления реформ и инвестиций. Государство определяет отдельные условия предоставления субсидии для каждой конкретной меры поддержки, однако они должны быть согласованы с общими условиями. Таким образом, проект затрагивает все предприятия, желающие ходатайствовать о получении субсидии, которую Эстония выплачивает из Фонда восстановления и сохранения устойчивости.

Торговая палата представила 11 предложений относительно первоначальной версии законопроекта, с более развернутой информацией о которых можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

Более подробно с последней версией проекта по организации реализации плана восстановления и обеспечения устойчивости, а также с общими условиями предоставления субсидий можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

В настоящий момент проект ожидает одобрения правительства