Успехи Торгово-промышленной палаты в связи с новым Законом о центральном водоснабжении и канализации

1 июля вступает в силу новый Закон о центральном водоснабжении и канализации, к разработке которого также была привлечена Торгово-промышленная палата. В период работы над законом мы представили Министерству окружающей среды множество вопросов, комментариев и предложений по внесению изменений, и многие предложения со стороны палаты впоследствии были внесены в закон.

Департамент окружающей среды может предоставить предприятиям максимально двухлетний срок на приведение сточных вод в соответствие с требованиями
Одним из важных изменений является положение нового Закона о центральном водоснабжении и канализации, согласно которому водопроводное предприятие вправе прекратить оказание предприятию услуг центрального водоснабжения и канализации при наличии следующих условий. Во-первых, качество сточных и осадочных вод, выводимых предприятием в центральную канализацию, должно быть постоянно не соответствующим требованиям. Во-вторых, водопроводное предприятие должно предоставить предприятию как минимум шестимесячный срок, чтобы последнее могло реорганизовать свое производство, изменить производственный процесс или изменить состав воды, выводимой в центральную канализацию. В первоначальной версии проекта Закона о центральном водоснабжении и канализации было указано, что Департамент окружающей среды может продлить шестимесячный срок максимально до одного года. Палата указала на то, что в такие короткие сроки не всегда возможно реализовать необходимые меры. Например, построить систему предварительной очистки за это время невозможно. По предложению Палаты, в тексте закона годовой срок был заменен на два года (см. ч. 9 ст. 41). 

Департамент окружающей среды следует оповещать раз в год, а не раз в квартал
Новый закон предусматривает, что промышленное или производственное предприятие, на которое налагаются обязательства на базе лицензии в сфере экологии или комплексной лицензии в сфере экологии, и использующее в своей деятельности опасные вещества, выводимые в центральную канализацию, должно раз в год уведомлять Департамент окружающей среды о количестве и содержании данных веществ (см. ч. 4 ст. 36).

В более ранней версии законопроекта обязательство по уведомлению должно было выполняться с частотой одного раза в квартал, но Палата указала на то, что такое частое оповещение являлось бы чрезмерной нагрузкой на предприятия. После этого Министерство окружающей среды решило снизить частоту обязательных оповещений.

При планировании центрального водоснабжения и канализации также следует учитывать пожелания предприятий
По предложению Палаты, данное положение было дополнено принципом, согласно которому возможность подключения к центральному водоснабжению и канализации, наряду с населением, также следует обеспечить имеющимся предприятиям, чье потребление сравнимо с потреблением населением питьевой воды, а выводимые сточные воды отвечают составу бытовых сточных вод (см. ч. 1 ст. 12).

Правила определения предельных значений показателей загрязненности сточных и осадочных вод стали более конкретными
По предложению Палаты, в законе был прописан принцип, согласно которому местное самоуправление при определении предельных значений показателей загрязненности выводимых в центральную канализацию сточных и осадочных вод, указанных в предписании об эксплуатации центрального водоснабжения и канализации, должно исходить из масштаба региональной системы очистки сточных вод, ее мощности, используемых очистительных технологий, объема потока, возможностях унификации состава сточных вод и прочих технологических критериев (см. ч. 3 ст. 34). В более ранней версии законопроекта данный принцип отсутствовал.

Правила возврата платы за подключение к центральному водоснабжению и канализации стали более гибкими
Новый закон позволяет в определенных случаях запрашивать у водопроводных предприятий частичный возврат платы за подключение. Это допустимо в ситуации, когда система центрального водоснабжения или канализации была построена исключительно для подключающегося лица, которое оплатило затраты на подключение путем внесения соответствующей платы в полном объеме, но у водопроводного предприятия не было информации о других желающих подключиться на данном участке, а к имеющейся системе центрального водоснабжения и канализации в течение семи лет после внесения платы за подключение присоединятся другие пользователи.

Изначальная версия законопроекта не предусматривала права на возврат платы за подключение для лица, которое заключило договор подключения и оплатило расходы на подключение в полном объеме, но при этом еще не заключило с водопроводным предприятием договора на оказание услуг центрального водоснабжения и канализации. Палата внесла предложение предоставить вышеупомянутым лицам возможность ходатайствовать о возврате платы. Данное предложение было учтено (см. ч. 1 ст. 23). 

С более подробным обзором нового Закона о центральном водоснабжении и канализации можно ознакомиться ЗДЕСЬ, а полный текст нового закона доступен ЗДЕСЬ.

Если у вас возникнут вопросы относительного нового Закона о центральном водоснабжении и канализации, вы можете обратиться к юристам Палаты по электронной почте: juristid@koda.ee.