Возможность введения платы за пользование дорогами планируется распространить на все транспортные средства

Европейская комиссия планирует изменить директиву, регулирующую обложение тяжеловесных транспортных средств платой за пользование дорогами. На данном этапе мы имеем дело пока только с планом изменить законодательство Европейского союза, и окончательная суть этих изменений будет зависеть от обратной связи государств-членов. Таким образом, в настоящий момент пока еще точно не известно, какие дополнительные права и обязанности для стран-членов эти изменения повлекут за собой в конечном итоге.

Европейская комиссия представила предложения о внесении изменений в директиву 1999/62/ЕС, регулирующую обложение тяжеловесных транспортных средств платой за пользование дорогами. Согласно предложениям в дальнейшем директива могла бы применяться ко всем тяжеловесным транспортным средствам, а не только к большегрузному транспорту, предназначенному для перевозки товаров. Изменение было вызвано тем обстоятельством, что ущерб инфраструктуре шоссейных дорог и окружающей их среде причиняют все проезжающие по дорогам транспортные средства, вследствие чего нельзя назвать обоснованным обложение дорожным сбором только одного вида большегрузного транспорта. Таким образом, государства-члены, в которых введена плата за пользование шоссейными дорогами для тяжелых грузовых транспортных средств, в дальнейшем должны будут расширить действие этих сборов также и на все тяжеловесные транспортные средства.

Кроме того, было выдвинуто предложение о возможности распространения введенной платы за пользование шоссейными дорогами также и на другие, более легкие виды транспортных средств. Это означает, что государства-члены при желании могли бы установить дорожный сбор также и для легковых автомобилей, автобусов, микроавтобусов и фургонов. Такая возможность не возлагала бы на государства-члены обязанность введения платы, однако если они все же пожелают сделать это, то измененная директива предложила бы странам-членам более разнообразные возможности налогообложения.

Например, в директиву можно было бы включить положения о возможности введения надбавок к цене. Благодаря этому государство могло бы добавить коэффициент к плате за пользование дорогами на тех отрезках, содержание которых в порядке требует особенно больших расходов, и движение на которых отличается особой сложностью или причиняет вред окружающей среде (гористая местность и пр.). Возникла бы также возможность введения платы за пробки, согласно которой страна-член могла бы установить плату на участках, где часто возникают автомобильные заторы. Поступающий от платы за пробки доход государство могло бы использовать только для решения проблемы заторов. В отношении тяжеловесных транспортных средств возникает возможность дифференцировать дорожные сборы в соответствии с экологическим классом автомобилей. Целью дифференциации является желание способствовать использованию более новых и экологичных автомобилей, чтобы уменьшить влияние автодорожного транспорта на окружающую среду.

При введении налогов государства-члены должны придерживаться установленных в приложениях к директиве предельных ставок и интервалов налогов. В предложении о введении изменений сохранена также возможность для стран-членов установления налоговых исключений.

Более подробно с предложениями об изменениях директивы о плате за пользование шоссейными дорогами можно ознакомиться здесь.

Возможность расширения охвата дорожных сборов предполагает также и повышение эффективности систем сбора налогов в масштабе всего Евросоюза. Действующая до сих пор директива 2004/52/ЕС хотя и регулирует возможность совместного функционирования электронного дорожного сбора ЕС, однако на практике все же системы сбора налогов не всех стран-членов достаточно хорошо действуют и согласуются.

По этой причине Европейская комиссия выдвинула предложения по изменению также и этой директивы с целью повысить эффективность как внутригосударственных, так и общих для Евросоюза технических систем, необходимых для сбора платы на пользование шоссейными дорогами, и взаимного обмена информацией о неуплаченных налогах. Более подробно ознакомиться с предложениями по изменению директивы, касающейся возможностей совместного функционирования системы дорожных сборов, можно здесь.