Выгоду от льготного акциза на природный газ могло бы получать большее число предпринимателей

Торговая палата поддерживает основную цель законопроекта – повышение конкурентоспособности газоинтенсивных предприятий, предоставляя им возможность потребления природного газа по льготной акцизной ставке. По аналогии с акцизом на электроэнергию относительно природного газа также возникает вопрос, не является ли критерий энергоинтенсивности слишком высоким для достижения экономического влияния.

По инициативе Министерства финансов завершено составление законопроекта об изменении закона об акцизе на алкогольную, табачную продукцию, топливо и электроэнергию, согласно которому с начала 2019 года устанавливается льготная ставка акциза на природный газ (11,30 евро на 1 000 м3 природного газа) для крупных потребителей природного газа. В 2019 году ставка акциза на природный газ составляет 63,31 евро за 1 000 м3, то есть получаемая от льготы выгода составляет 52,01 евро на 1 000 м3 природного газа.

Для получения льготного акциза предприниматель должен выполнить целый ряд различных условий, среди которых одним из важных является то, что уровень газоинтенсивности предприятия в хозяйственный год, непосредственно предшествовавший подаче ходатайства, должен в среднем составлять не менее 13 процентов или прогнозируемый уровень газоинтенсивности в последующие 12 календарных месяцев должен в среднем составлять не менее 13 процентов. Газоинтенсивность показывает долю общей стоимости потребленного или потребляемого природного газа расположенными в Эстонии предприятиями предпринимателя в процентах от созданной или создаваемой предприятием прибавочной стоимости.

Вторым важнейшим критерием является то, что система управления энергией предприятия должна соответствовать стандарту ISO 50001. Процедура сертификации требует времени и занимает пару месяцев, кроме того, она стоит предприятию около 10 000 евро, к которым добавляются расходы на управление энергией исходя из возможного увеличения расходов на рабочую силу. Сертификат выдается на пять лет, при этом необходимо ежегодно проводить промежуточную проверку.

Учитывая цель льготы, в контексте Эстонии может возникнуть необходимость в установлении более низкой предельной нормы. В противном случае многие крупные газоинтенсивные предприятия не смогут применять направленную на них меру поддержки. В связи с этим Торговая палата вышла в Министерство финансов с предложением проанализировать устанавливаемое законопроектом требование уровня газоинтенсивности и серьезно взвесить введение вместо 13%-й ставки более низкую процентную ставку с тем, чтобы гарантировать реальную действенность льготы.

Важно также и то, чтобы применение изменений не стало бы излишне обременительным для предпринимателей. По мнению Торговой палаты, было бы возможно отказаться от обязанности соответствия системы управления энергией стандарту ISO 50001 и заменить ее, например, официальной оценкой аудитора или специалиста по энергоэффективности, свидетельствующей о том, что предприятие по сути соответствует условиям стандарта и выполнила все разумные действия для обеспечения эффективности энергопользования.