Выступление Тоомаса Лумана на открытии бизнес-сезона 31.08.2024
Уважаемые члены Торговой палаты и друзья, уважаемые гости!
Добро пожаловать на очередное открытие бизнес-сезона. Я рад приветствовать вас сегодня здесь, в Минной гавани, на базе военно-морского флота Эстонии, и мы, конечно же, благодарим военнослужащих оборонительных войск за их готовность принять нас здесь.
Организуя открытие бизнес-сезона на связанных с государственной обороной объектах, мы намеренно поставили перед собой цель шире ознакомить своих членов с тем, чем занимаются силы обороны. Это крайне важно именно сейчас, когда так много говорят о государственной обороне и обороноспособности. Чем больше мы знаем и видим собственными глазами, тем безусловно будут более понятными и решения, принимаемые с целью повышения обороноспособности.
Сегодня здесь присутствуют также представители спасательной службы, полиции и Кайтселийта. На все эти организации возложено выполнение крайне важной задачи по защите нашего государства и обеспечению чувства безопасности. Без них государство не смогло бы надежно функционировать, именно поэтому неизбежно и активное обсуждение финансирования их функций. Очень хорошо, что об этом так много говорят, но гораздо лучше, если еще и делают.
Вопрос о налоге на национальную оборону я сейчас разбирать не буду, однако так же как и относительно любых других налогов Торговая палата всегда считала важными три принципа: администрирование налога должно быть простым и эффективным, база налога должна быть как можно более широкой, и налог не должен способствовать возникновению неравных условий конкуренции. Важным, безусловно, является и то, чтобы налоги не оказывали негативного влияния на конкурентоспособность предприятий. Последнее, конечно же, довольно сложно обеспечить на практике, поскольку каждый налог, в конце концов, означает, что деньги выводятся из экономики, чтобы их перераспределять в соответствии с политическими воззрениями. К сожалению, в большинстве случаев, это однозначно не является чрезвычайно эффективной или поддерживающей экономику деятельностью, и совершенно ясно, что увеличение налоговой нагрузки влечет за собой в равной степени как снижение возможностей предприятия для инвестиций, так и развития.
Хотя в свете налога на национальную оборону время от времени были попытки утверждать, что предприятия якобы не готовы вносить свой вклад, в действительности же это совсем не так. Не стоит игнорировать то обстоятельство, что поступления и подоходного налога могли бы значительно вырасти лишь в том случае, если бы предприниматели получили возможность вести дела таким образом, чтобы доход вообще мог возникнуть. Осмелюсь утверждать, что подавляющее большинство предпринимателей готовы в экстренных случаях расширить свое участие, но они должны иметь совершенно ясное представление о том, для чего и каким образом их вклад будет использоваться, и что это не повлечет за собой дополнительной бюрократии. Именно желание найти разумные и действенные решения этого вопроса и лежит в основе предложенных нами различных альтернатив классическому подоходному налогу для предприятий, которые мы будем непременно предлагать и в будущем, если в этом возникнет необходимость. Торговая палата всегда выступала сторонником поиска решений посредством аргументированного диалога, а не вынесения их на основании убеждений. Именно налоговые вопросы должны были бы стать такой темой, при обсуждении которой мы больше говорили бы о фактах и меньше об основанных на эмоциях взглядах.
Мы неоднократно говорили, что если есть желание поговорить о повышении налогов, то в таком случае необходимо обсудить также и вопрос использования уже собранных налогов. Считаю уместным выразить признательность тем политикам, которые, по крайней мере, на словах выразили озабоченность относительно того, что использование финансов уже давно перестало быть в достаточной степени прозрачным или доступным для понимания. Для повышения эффективности той или иной сферы необходимо сначала понять, сколько расходуется, на что расходуется и что получают взамен. Невозможно управлять предприятием, не зная этого. Зато государством, похоже, что можно, причем, весьма успешно, и не станет большим сюрпризом, если где-то опять найдутся несколько десятков «забытых» и не нашедших применения миллионов. Подобные «находки» не заставят нас поверить в то, что государственные финансы находятся в порядке и их распределение доступно для понимания, но мы надеемся, что ситуация улучшится.
Совершенно очевидно, однако то, что нам следует достаточно критически взглянуть на весь спектр публичных услуг и сделать выбор относительно того, что необходимо оставить, а от чего следует отказаться. До сих пор мы главным образом лишь наращивали численность публичных услуг, не задаваясь при этом вопросом о том, каких расходов это потребует.
Сокращениями в стиле 5, 3 или 2 процентов мы, к сожалению, не сможем достигнуть ощутимых изменений. Необходимо поставить перед собой такую цель, чтобы ее достижение реально потребовало бы обстоятельного пересмотра тех или иных функций и прекращения бесполезных. Если мы тратим ресурсы на проведение проверки микропредприятий, на которых зачастую трудится всего-то один-два работника, и требуем, чтобы они оценили, например, психологический риск, связанный с их работой, то я придерживаюсь мнения о том, что подобные действия не являются крайне необходимыми задачами. Где-то должна быть проведена четкая граница: в чем состоит ответственность отдельного лица или предпринимателя, и до каких пределов мы считаем вмешательство государства разумным. Функция государства не может заключаться в том, чтобы быть нянькой для каждого дееспособного человека и организовывать его жизнь.
Уважаемые гости! Безусловно, есть еще и множество других тем, о которых стоит поговорить. Одной из них является образование. Будущий год станет, несомненно, весьма значимым для профессионального образования. Эта сфера на протяжении многих лет оставалась недооцененной и недофинансированной. Я очень рад, что ею начали заниматься более активно, поскольку наличие серьезного профессионального образования и сильных профессиональных школ, несомненно, отвечает также и интересам предпринимателей, интересам всех нас, а предприниматели в этом процессе, безусловно, должны более смело и ясно высказывать свои мнения.
По моему мнению, между профессиональными училищами и общеобразовательными школами крайне необходимо установить более тесную связь. Не менее важно также единое планирование и заказ мест обучения в профессиональных училищах и гимназиях со стороны государства. Неизбежным является и тот факт, что в течение ближайших лет придется закрыть существенное количество гимназических ступеней сегодняшних гимназий, поскольку гимназическая ступень, количество учащихся в которой не превышает 180 человек, как правило, не обеспечивает возможности школы предлагать достаточно качественное образование. Нет достаточного количества ни учителей, ни опорных специалистов, да и ремонт такого количества школьных зданий, совершенно очевидно, также окажется не по силам. Эти вопросы не разрешатся сами собой.
Поскольку совсем скоро начнется новый учебный год, то было бы уместно завершить мое выступление на положительной ноте сообщением о том, что, в университетах прием поступающих на обучение, по крайней мере, по специальности педагога дошкольного образования ощутимо вырос, что свидетельствует о том, что эта сфера уже начала вызывать интерес среди молодежи. А если бы начало увеличиваться также и количество преподавателей реальных предметов, то поводов для радости было бы еще больше.
И в заключение. Благодарю всех членов Торговой палаты за их постоянный вклад в развитие эстонского предпринимательства. Желаю успеха военнослужащим сил обороны, а также всем тем, кто самоотверженно обеспечивает нашу безопасность и надежную защиту. Успешным может быть лишь тот, кто сам целенаправленно стремится к этому!
Благодарю всех участников и желаю вам веселого мероприятия!
Тоомас Луман, председатель правления Эстонской торгово-промышленной палаты
Фото: Эрленд Штауб