Палата внесла 30 предложений по изменению Закона о гигиене и безопасности труда

Эстонская торгово-промышленная палата направила в Министерство экономики и коммуникаций 30 поправок к Закону о гигиене и безопасности труда, нацеленных на сокращение бюрократии. Предложения опираются на обратную связь, поступившую в Палату от предпринимателей.

В качестве одной из наиболее серьезных проблем в сфере гигиены труда Палата рассматривает постоянную нехватку врачей-гигиенистов, поэтому для ее решения необходимо предоставить работодателям возможность при определенных условиях направлять работников к семейному врачу.

Наиболее значительные предложения связаны также с инструкциями по технике безопасности, необходимость в наличии которых должна возникать только в том случае, если оборудование представляет реальную опасность для работника. Например, в настоящее время каждый работник должен пройти необходимый инструктаж и обучение перед началом работы с дисплеем, а работодатель также должен составить инструкцию по технике безопасности при пользовании дисплеем. Поскольку дисплеи широко используются и в нерабочее время, закон не должен предусматривать отдельные положения касательно составления инструкции по технике безопасности для дисплея и инструкции по использованию дисплея, поскольку это потребует от работодателя неразумных затрат времени.

По оценке Палаты, анализ рисков в его нынешнем виде не учитывает суть и потребности разных предприятий, в связи с чем такой анализ рисков следует отменить, по крайней мере, в отношении рабочих сред с низким уровнем риска. Важно найти решение, когда результат анализа рисков принесет предприятиям реальную пользу, а не станет лишь формальной обязанностью, проистекающей из закона. В случае рабочей среды с повышенными рисками предлагаемый в среде самообслуживания Инспекции труда анализ рисков необходимо упростить с учетом специфики каждого сектора, что позволит предприятиям получить реальную пользу от результатов анализа рисков.

Также не следует возлагать на работодателей обязанность вести учет выдачи средств индивидуальной защиты. Закон должен определить лишь основания для того, в каких случаях действует обязанность выдавать средства индивидуальной защиты, при этом, каждый работодатель должен сам решать, как он будет снижать свои риски, а в случае спора – предоставить доказательства выдачи средств индивидуальной защиты.

Помимо этого, мы предложили, чтобы в дальнейшем создание совета по рабочей среде носило добровольный, а не обязательный характер, а также отменить действующую в настоящее время обязанность работодателей систематически проводить внутренние проверки рабочей среды, что является достаточно обременительным для предприятий и требует значительных затрат времени.

Другие примеры наиболее значимых предложений:

• Среда самообслуживания Инспекции труда могла бы предоставить предприятиям доступ к разнообразным вспомогательным материалам и руководствам, разработанным с учетом специфики различных сфер деятельности, которые они могли бы адаптировать в соответствии со своими потребностями;

• Если на предприятии имеется только один работник, который одновременно является собственником и членом правления предприятия, то проверка состояния здоровья не должен носить обязательный характер для рабочих мест с низким уровнем риска, поскольку работник/работодатель может сам нести ответственность за свое здоровье;

• Сроки проведения первой проверки состояния здоровья могут быть увязаны с испытательным сроком и его окончанием, т. е. первая проверка состояния здоровья может проводиться в течение 2-х месяцев после окончания испытательного срока;

• Необходимо упростить подтверждение/сертификацию инструктажа и обучения работника, чтобы в будущем работодатель не должен был бы отдельно подтверждать инструктаж и обучение, а мог делать это одновременно;

• Компании, входящие в один концерн, физически расположенные на одной территории и имеющие сотрудников, работающих на одной территории, могут использовать один и тот же анализ рисков.