Avalda arvamust välisinvesteeringu loa taotluse esitamise korra kohta

Miks on vaja taotleda välisinvesteeringu luba?
Välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt tuleb hinnata välisinvesteeringu usaldusväärsust juhul, kui välisinvestor soovib osaleda Eesti ja muu ELi liikmesriigi julgeoleku või avaliku korra seisukohalt olulises majandusvaldkonnas, tehes investeeringu seadusega määratud sektorites tegutsevasse ettevõtjasse. Viidatud seaduse kohaselt on välisinvesteeringuks vaja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) luba, mille andmisel hindab TTJA välisinvesteeringu mõju Eesti või muu EL liikmesriigi julgeolekule ja avalikule korrale.

Keda mõjutab?

• strateegilises majandusvaldkonnas tegutsevaid ettevõtjaid, kus välisinvestor soovib osta olulise osaluse
• välisinvestoreid

Milliseid andmeid tuleb esitada välisinvesteeringu kohta välisinvesteeringu loa taotluses?
Välisinvesteering on välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt tehing, mille kaudu välisinvestor omandab otsese või kaudse olulise osaluse sihtettevõtjas, saavutab otsese või kaudse kontrolli sihtettevõtja üle või omandab sihtettevõtja osa. Eelnõu kohaselt tuleb välisinvesteeringu loa taotluses esitada järgmised andmed välisinvesteeringu kohta (vt eelnõu § 2):

• välisinvesteeringu kirjeldus;
• välisinvesteeringu väärtus;
• tehingu ajakava ja lõpuleviimise kavandatav aeg;
• välisinvesteeringu rahastamise allikas;
• välisinvestori äristrateegia kirjeldus seoses välisinvesteeringuga;
• andmed välisinvestori finantsilise suutlikkuse kohta tagada sihtettevõtja või sihtettevõtja osa järjepidevus ja nõuetekohane toimimine;
• osaluse või kontrolli omandaja ja tema lõpliku kontrolliva üksuse osalemine sihtettevõtja osa- või aktsiakapitalis ning talle kuuluvad õigused ja hääled enne tehingut ja tehingu tulemusena;
• selgitus, kas osaluse suurus ja omandajale kuuluvad õigused ja hääled võimaldavad tõhusalt osaleda ühingu juhtimises;
• koondumise kontrolli kohaldumine EL Nõukogu määruse alusel või ELi liikmesriigis;
• muu hindamise või loamenetluse kohaldumine muus ELi liikmesriigis või kolmandas riigis.

Milliseid andmeid tuleb taotluses esitada sihtettevõtja kohta?
Sihtettevõtja on välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt strateegilises majandusvaldkonnas tegutsev ettevõtja, kes Eesti oludes tagab elutähtsate teenuste toimepidevust ja kaupade kättesaadavust, omades selleks vajalikku taristut. Seaduses on konkreetne loetelu, milliseid valdkondi loetakse strateegiliselt olulisteks. Näiteks on sihtettevõtjaks elutähtsa teenuse osutajad. Eelnõu kohaselt tuleb sihtettevõtja kohta esitada taotluses järgmised andmed (vt eelnõu § 3 lg 1):

• nimi;
• aadress, elektronposti ja veebilehe aadress, telefoninumber;
• registrikood;
• ELi käibemaksukohustuslasena registreerimise number;
• tehingus osalemise kirjeldus ning sihtettevõtjas olulise osaluse omandamise või tema üle kontrolli saavutamise viis;
• majandustegevuse valdkonna lühikirjeldus ning asjakohased Eurostati klassifikaatori NACE koodid;
• majandustegevuse ning pakutavate toodete ja teenuste kirjeldus enne ja pärast tehingut;
• taotlejale teadaolevate asendustoodete või -teenuste loetelu;
• peamiste konkurentide loetelu;
• patendid või muud intellektuaalomandi õigused, mis võivad olla olulised julgeoleku või avalikule korrale mõju hindamisel;
• sihtettevõtja omandistruktuur, koos teabega lõpliku kontrolliva üksuse, osanike või aktsionäride kohta enne ja pärast välisinvesteeringut;
• ELi liikmesriigid, kus sihtettevõtja tegeleb majandustegevusega tütarettevõtjate või filiaalide kaudu ning vastavate tütarettevõtjate ja filiaalide nimekiri;
• välisinvesteeringule eelneva majandusaasta käive eurodes;
• töötajate koguarv;
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse artikli 8 tähenduses ELi huvi pakkuvatest projektidest ja programmidest saadud rahalised vahendid, samuti andmed projektide või programmide kohta, milles osalevad ühingud, kelles välisinvesteeringu kaudu välisinvestor otseselt või kaudselt omandab olulise osaluse või kelle üle saavutab kontrolli;
• väärtpaberibörsi nimi, kus ühingute, kelles välisinvesteeringu kaudu välisinvestor otseselt või kaudselt omandab olulise osaluse või kelle üle saavutab kontrolli, väärtpaberid on noteeritud ning asjakohane kauplemiskood või aktsia sümbol.

Milliseid andmeid tuleb taotluses esitada sihtettevõtja osa kohta?
Sihtettevõtja osa on välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt sihtettevõtja vara või sihtettevõtja organisatsiooniliselt iseseisev osa, sealhulgas ettevõte või käitis, mis on asjakohase majandustegevuse aluseks ja tegutsemiseks vajalik sihtettevõtjale. Eelnõu kohaselt tuleb sihtettevõtja osa kohta esitada taotluses järgmised andmed (vt eelnõu § 3 lg 4)

• sihtettevõtja osa koosseisu kuuluva ettevõtte, käitise või vara kirjeldus ning registreerimisele kuuluvate esemete puhul registriandmed;
• loetelu sihtettevõtja osa koosseisus olevate patentide või muude intellektuaalomandiõiguste kohta, mis võivad olla olulised, et hinnata mõju julgeolekule või avalikule korrale;
• sihtettevõtja osa tooted, teenused ja majandustegevuse kirjeldus ning ülevaade olulistest kavandatavatest muudatustest, mis välisinvesteeringu tulemusel toimuvad;
• asendustooted ja teenused ning nende pakkujad.

Milliseid andmeid tuleb taotluses esitada välisinvestori kohta?
Välisinvestor on välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt inimene, kellel on kolmanda riigi kodakondsus või kellel on mitu kodakondsust, millest vähemalt üks on kolmanda riigi kodakondsus, või kodakondsuseta inimene; ettevõtja, kes on asutatud kolmanda riigi õiguse alusel ja on selles riigis registreeritud, samuti eelnimetatud inimese või ettevõtja kontrollitav muu ettevõtja olenemata tema asutamiskohast. Eelnõu kohaselt tuleb välisinvestori kohta esitada taotluses järgmised andmed (vt eelnõu § 4):

• nimi;
• füüsilise isiku sünniaeg ja passinumber või selle puudumisel muu isikut tõendava dokumendi number;
• registrikood ja asutamise kuupäev;
• aadress, elektronposti ja veebilehe aadress, telefoninumber;
• riik, mille seaduse alusel on ettevõtja asutatud ja registreeritud;
• füüsilise isiku kodakondsus või kodakondsused;
• tehingus osalemise kirjeldus ja roll välisinvesteeringus;
• omandistruktuuri kirjeldus koos teabega ettevõtja kohta, kelle üle omab kontrolli ja kes omab tema üle kontrolli;
• tegelik kasusaaja;
• majandustegevuse valdkonna lühikirjeldus ning asjakohased Eurostati klassifikaatori NACE koodid;
• peamised konkurendid;
• ELi liikmesriigid, kus tegeleb olulises ulatuses äritegevusega, ning tütarettevõtjate või filiaalide nimed;
• välisinvesteeringule eelneva majandusaasta käive eurodes;
• töötajate koguarv;
• väärtpaberibörsi nimi, kus on noteeritud tema või tema kontrollitava ühingu väärtpaberid, ja asjakohane kauplemiskood või aktsia sümbol;
• kolmandas riigis asuv internetiühenduse pakkuja;
• kolmandas riigis asuv pilveandmetöötlusteenuse osutaja nimi ja andmete säilitamise asukoha riik.

Millised nõuded on taotluse esitamisele?

• Välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse kohaselt peab välisinvestor esitama välisinvesteeringu loa saamiseks TTJAle taotluse koos lisadokumentidega elektroonilises vormis TTJA järelevalve infosüsteemi kaudu.
• Taotlus tuleb esitada eesti keeles. Taotlusele lisatud ingliskeelse dokumendi võib esitada tõlketa. Taotlusele lisatud muus võõrkeeles dokument tuleb esitada koos vandetõlgi kinnitatud eesti- või ingliskeelse tõlkega. (vt eelnõu § 5 lg 1)
• Välisinvestor peab täitma infosüsteemis kättesaadava Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse alusel ettenähtud ingliskeelse teavitusvormi (vt eelnõu § 5 lg 2).
• Taotlusele tuleb lisada taotleja kinnitatud ärakirjad järgmiste dokumentide kohta: registriväljavõtted teiste riikide registritesse kantud juriidiliste isikute kohta; välisinvesteeringu aluseks olevad dokumendid; taotluse esitaja volitusi tõendav dokument; välisinvestori ja sihtettevõtja taotlusele esitamisele eelnenud majandusaasta aruanded, kui need pole kättesaadavad äriregistrist; muud asjakohased dokumendid (vt eelnõu § 5 lg 3).

Millal jõustub uus määrus?
Määrus jõustub 2023. aasta 1. septembril. Samal ajal jõustub ka välisinvesteeringute usaldusväärsuse hindamise seadus.

Anna teada, mida arvad välisinvesteeringu loa taotluse esitamise korrast. Tagasisidet ootan hiljemalt 7. juuniks e-posti aadressile marko@koda.ee. Eelkõige ootan arvamusi selle kohta, kas eelnõus sisaldub andmeid, mille esitamine ei peaks olema kohustuslik. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile.