01.03.2023

Mida arvad plii ja diisotsüanaatide piirmäärade rangemaks muutumisest töökeskkonnas?

Euroopa komisjon on tulnud välja direktiivi ettepanekuga, mille kohaselt karmistuvad mitmed piirmäärad töökeskkonnas leiduvale pliile ja diisotsüanaatidele. Näiteks on ettepaneku kohaselt uueks plii piirnormiks töökeskkonnas 0,03 milligrammi ühe kuupmeetri sissehingatava õhu kohta, mida on tänase piirnormiga võrreldes 3 korda vähem. Anna meile hiljemalt 7. märtsiks teada, mida arvad komisjoni ettepanekust.

Mis on ettepaneku eesmärk? 
Ettepaneku eesmärk on kaitsta töötajate tervist. Erilist kaitset pakub komisjoni ettepanek haavatavamas seisus olevatele inimestele nagu rasedad töötajad. 

Keda mõjutab? 
Ettepanek mõjutab eeskätt erinevaid tootmisega tegelevaid ettevõtjaid, ent mitte ainult. Suurim tõenäosus puutuda kokku pliiga on ehituses, kaevandustes, klaasi- ja keraamikatoodete, aga ka akude, patareide ja paljude muude toodete tootmisel. Diisotsüanaatidega puutuvad kokku töötajad ehituses ja remonditöökodades ning riiete, mehaanikaseadmete, kummitoodete ja paljude muude toodete tootmisel. 

Millised on peamised plaanitavad muudatused? 

  • Pliile seatavaks uueks piirnormiks on Euroopa komisjoni ettepaneku kohaselt 0,03 milligrammi ühe kuupmeetri sissehingatava õhu kohta 8-tunnise tööpäeva jooksul (vt ettepaneku lisa 2). Praegu kehtivaks piirnormiks on Vabariigi Valitsuse määruse “Ohtlike kemikaalide ja neid sisaldavate materjalide kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ning töökeskkonna keemiliste ohutegurite piirnormid” lisa kohaselt 0,1 milligrammi ühe kuupmeetri sissehingatava õhu kohta 8-tunnise tööpäeva jooksul. 

  • Muutub ka pliile seatud bioloogiline piirnorm. Bioloogiline piirnorm tähistab maksimaalset lubatud pliikogust töötaja veres. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse määruse “Plii ja selle ioonsete ühendite kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded” paragrahvist 4 ei tohi praegu töötaja vere pliisisaldus ületada 50 mikrogrammi 100 milliliitris töötaja veres. Euroopa komisjoni ettepaneku kohaselt hakkab plii uueks bioloogiliseks piirnormiks olema 15 mikrogrammi 100 milliliitris töötaja veres (vt ettepaneku lisa 3a). 

  • Samuti kehtib praegu eelmises punktis mainitud Vabariigi Valitsuse määruse paragrahvi 4 lõikest 4 tulenevalt reegel, mille kohaselt tuleb töötaja saata täiendavasse tervisekontrolli, kui plii sisaldus tema veres ületab 40 mikrogrammi 100 milligrammi vere kohta. Komisjoni ettepaneku kohaselt väheneb see piirmäär 9 mikrogrammini 100 milliliitri kohta töötaja veres (vt ettepaneku lisa 3a). 

  • Euroopa komisjoni ettepanekuga tekib tööandjal kohustus saata töötaja täiendavasse tervisekontrolli ka siis, kui plii keskmine kogus töökeskkonnas 40-tunnise töönädala jooksul ületab 0,015 milligrammi ühe kuupmeetri sissehingatava õhu kohta (vt ettepaneku lisa 3a). Praegu sellist piirnormi ei kehti. 

  • Rasedatele töötajate ja fertiilses eas naissoost töötajate osas hakkab tööandjatele kehtima Euroopa komisjoni ettepaneku kohaselt soovituslik plii piirmäär, mille kohaselt tuleks jälgida, et nende töötajate plii sisaldus veres ei ületaks 4,5 mikrogrammi 100 milligrammi vere kohta (vt ettepaneku lisa 3a). Euroopa Liidu tasemel hetkel sellist soovitust ega piirmäära ei kehti, küll aga keelab Eestis kehtiv õigus rasedatel ja rinnaga toitvatel naistel pliiga töötamise.  

  • Kui diisotsüanaatidele kehtivad praegu Euroopa Liidus mitmed erinevad piirnormid sõltuvalt konkreetsest ainest, siis ettepaneku kohaselt hakkab kõigile diisotsüanaatidele kehtima ühtne piirnorm. Selleks piirnormiks saab olema keskmiselt 6 mikrogrammi 8-tunnise tööpäeva jooksul ja keskmiselt 12 mikrogrammi lühiajalise kokkupuute ehk kuni 15 minuti pikkuse ajavahemiku jooksul ühes kuupmeetris sissehingatavas õhus (vt ettepaneku lisa 1). 

  • Ettepanek näeb ette üleminekuperioodi, mis kestab alates ettepaneku jõustumisest kuni 31. detsembrini 2028. Üleminekuperioodi jooksul on diisotsüanaatidele kehtivad piirnormid mõnevõrra leebemad – lubatud on pikemaajalise diisotsüanaatidega kokkupuute korral kuni 10 mikrogrammi ja lühiajalise kokkupuute korral kuni 20 mikrogrammi diisotsüanaate ühes kuupmeetris sissehingatavas õhus (vt ettepaneku lisa 1). 

Millal ettepanek jõustub? 
Ettepanek jõustub üldises korras ehk kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Jõustumise korral peavad liikmesriigid ettepanekus sisalduvad nõuded enda siseriiklikku õigusesse üle võtma kahe aasta jooksul alates ettepaneku jõustumisest. 

 

Anna teada, millist positiivset või negatiivset mõju näete muudatustega kaasnemas Eesti kontekstis, kui komisjon võtab muudatused vastu sellisel kujul. Tagasisidet ootan hiljemalt 7. märtsiks e-posti aadressil kaspar@koda.ee. Ettevõtjatelt saabunud tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille edastan sotsiaalministeeriumile. Sotsiaalministeerium kasutab koja arvamust Eesti ametlike seisukohtade kujundamiseks komisjoni ettepaneku osas. 

Tutvu ettepaneku ja selle lisadega SIIN (inglise keeles)

Ettepanek (35 lk) (.PDF)Ettepaneku lisad (3 lk) (.PDF)
0