Digiteenuste määruse eelnõus on mitmeid murekohti
Euroopa Liit avaldas eelnõu, mis kehtestab täiendavad kohustused infoühiskonna teenuste vahendajatele, näiteks pilveteenuse pakkujatele, müügiplatvormidele ja hinnavõrdluslehtedele. Kaubanduskoja hinnangul on eelnõus mitmeid küsitavusi, mis vajavad täpsustamist.
EL digiteenuste määruse eelnõu lisab täiendavad kohustused vahendajatest infoühiskonna teenuse pakkujatele kelleks on teenuse osutajad, kes ei ole veebis nähtava teabe loojad või müüjad, vaid lihtsalt edastavad, ajutiselt säilitavad vahemälus või talletavad oma teenuse kasutajalt saadud andmeid. Näiteks internetiühenduse, domeeninimede registreerimise ja VPN teenuse pakkujad, pilveteenuse ja kodulehe majutusteenuse pakkujad, suuremad veebiplatvormid (sotsiaalmeedia- ja müügiplatvormid, jagamismajanduse platvormid, hinnavõrdluslehed) jm.
Eelnõuga soovib EL lisada kohustused erinevatele teenuse pakkujatele sõltuvalt vahendatava teenuse olemusest ja ettevõtte suurusest. Kõige rohkem kohustusi lisandub väga suurtele (enam kui 45 miljoni aktiivse kasutajaga) veebiplatvormidele.
Koda saatis oma mõtted eelnõu kohta majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile, kes omakorda kujundab Eesti seisukohad eelnõu osas. Ministeeriumile saadetud kirjas toetasime eelnõu üldist eesmärki luua reeglistik tõhusamaks võitlemiseks ebaseadusliku veebisisuga, kuid märkisime, et praegusel kujul toob eelnõu ettevõtjatele kaasa olulise halduskoormuse suurenemise ning sisaldab mitmeid küsitavusi. Eelnõuga lisatavad kohustused vajavad täiendavat analüüsimist ning eelnõu tervikuna selgemaks muutmist. Näiteks tuleb veel selgemalt sätestada, millised vahendusteenuste pakkujad ja teenused eelnõuga konkreetselt hõlmatud on. Samuti tuleb selgelt paika panna vahendaja ja ametiasutuste kohustuste ja vastutuse vahekord. Vahendaja ei peaks hakkama ise otsustama selle üle, kas tegemist on ebaseadusliku sisuga või mitte. Seda peaks otsustama ametiasutus.
Rõhutasime, et kõik lisanduvad kohustused peavad olema vajalikud ning saavutatava eesmärgiga proportsionaalsed. Lisaks tuleb arvestada sellega, et erinevate teenuste puhul ei pruugi kõik nõuded olla ühtmoodi täidetavad. See, mis on asjakohane ja tehniliselt täidetav näiteks otsinguplatvormi jaoks, ei pruugi olla samaväärselt täidetav mõnele pilveteenuse pakkujale.
Koda juhtis ministeeriumi tähelepanu ka sellele, et ettevõtjatel peab olema piisav aega selleks, et teha vajalikke ümberkorraldusi ning viia oma tegevus määrusega kooskõlla. Hetkel on selleks antud vaid kolm kuud alates määruse jõustumisest. Koja hinnangul peaks üleminekuaeg olema pikem, vähemalt kaks aastat.
Vaata kokkuvõtet eelnõu kohta SIIT.