Avalda arvamust e-kauplejaid ja sideettevõtjaid puudutavate seadusemuudatuste kohta

Mis on muudatuste eesmärk?

• Muudatuste eesmärk on tõhustada toote nõuetele vastavuse järelevalvet seoses e-kaubandusega ning tõhustada järelevalvet kolmandatest riikidest pärit toodete üle.
• Paljud muudatused on seotud sellega, et viia toote nõuetele vastavuse seadus kooskõlla EL määrusest nr 2019/1020 tulenevate sätetega.

Keda mõjutab?

• kauplejaid, kuid peamiselt e-kauplejaid
• sideettevõtjaid

Mis on olulisemad muudatused?

• Eelnõu kohaselt peab teatud kolmandatest riikidest pärit toodete korral (nt ehitustooted, isikukaitsevahendid, küttegaasi põletavad seadmed, mänguasjad) olema ELs kontaktisik, kellega turujärelevalveasutus saab mistahes nõuete vastavusega tekkinud probleeme operatiivselt lahendada (eelnõu § 1 punkt 7). ELs asuval kontaktisikul on ka teatud vastutus. Ta peab kontrollima nõutud dokumentatsiooni (nt ELi vastavusdeklaratsiooni või toimivusdeklaratsiooni ja tehnilise dokumentatsiooni) olemasolu ning tegema need kättesaadavaks turujärelevalveasutustele. Lisaks peab ta tegema koostööd turujärelevalveasutustega, kui ilmneb, et tooted on ohtlikud või ei vasta nõuetele. Vastutav ettevõtja peab tagama ka parandusmeetmed. Vastutav ettevõtja peab olema märgitud tootele, pakendile või sellega kaasasolevatele dokumentidele. Kui täna vastutab nimetatud nõuete täitmise eest kolmanda riigi tootja, siis tulevikus peab selleks olema mõni ELs asuv ettevõte.
  Ministeerium põhjendab muudatust muu hulgas vajadusega tagada parem nõuetele vastavus eelkõige e-kaubanduse tingimustes ja seda eriti olukorras, kus suur osa ELi turule jõudvaid tooteid pärinevad mõnest kolmandast riigist.
• Eelnõu annab järelevalveasutustele õiguse teha päringuid näiteks internetiteenuse pakkujatele, et teha kindlaks, kes internetis ohtlikke või nõuetele mittevastavaid tooteid müüva veebisaidi või äppi taga on (eelnõu § 1 punkt 20). Ministeerium põhjendab muudatust vajadusega hoida kasvava e-kaubanduse kontekstis turult eemal ohtlikud või nõuetele mittevastavad tooted.
• Lisaks annab eelnõu turujärelevalveasutustele õiguse teostada kontrollostu tehingu eesmärki varjates ning valenime kasutades (eelnõu § 1 punkt 20 ja 21). Samas jääb endiselt kehtima nõue, et kontrolltehingut saab kasutada üksnes siis, kui järelevalve eesmärki ei ole muul viisil võimalik saavutada või eesmärgi saavutamine on oluliselt raskendatud.
• Eelnõu annab turujärelevalveasutustele õiguse nõuda e-müügikohtadelt (olgu selleks siis kas interneti veebiaadress, äpp või muu keskkond) ligipääsu piiramist või hoiatuse kuvamist, kui müüja ei soovi järelevalveasutusega koostööd teha (eelnõu § 1 punkt 20 ja 21). Turujärelevalveasutus võib vastavat õigust kasutada üksnes internetiühendust pakkuva infoühiskonna teenuse osutaja suhtes või domeeniregistri haldaja või domeeni registripidaja suhtes. Muudatuse eesmärk on võimaldada turujärelevalveasutustel piirata Eesti territooriumil kaupleja tegevust, kui rikkumise lõpetamiseks puuduvad muud tõhusad võimalused.

Millal jõustuvad muudatused?
Muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt 16. juulil 2021.

Anna teada, mida arvad toote nõuetele vastavuse seaduse plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 8. oktoobriks e-posti aadressile marko[at]koda.ee. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille saadan majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile.